Ένα παράδοξο που φαίνεται να ακυρώνει στην πράξη τη βασική φιλοσοφία του προγράμματος Smart Readiness καταγράφεται σε χιλιάδες πολυκατοικίες. Παρότι τα κτίρια απέκτησαν με δημόσια και ευρωπαϊκή χρηματοδότηση κοινές υποδομές οπτικών ινών, σε αρκετές περιπτώσεις διαφορετικοί τηλεπικοινωνιακοί πάροχοι δημιουργούν δεύτερα ή ακόμη και τρίτα παράλληλα δίκτυα στους ίδιους κοινόχρηστους χώρους.
Νέες σωληνώσεις, καλώδια, κεντρικά και τερματικά κουτιά τοποθετούνται σε εισόδους, διαδρόμους και ορόφους, μολονότι στις πολυκατοικίες υπάρχει ήδη πιστοποιημένη και λειτουργική υποδομή Smart Readiness. Η κατάσταση έχει προκαλέσει αντιδράσεις από ιδιοκτήτες και διαχειριστές, με την ΠΟΜΙΔΑ να ζητά άμεση παρέμβαση από το Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης και την ΕΕΤΤ.
Ο σχεδιασμός της κοινής υποδομής
Το πρόγραμμα Smart Readiness χρηματοδοτήθηκε ώστε οι πολυκατοικίες να αποκτήσουν μία κοινή, ουδέτερη και προσβάσιμη παθητική υποδομή, την οποία θα μπορούν να χρησιμοποιούν όλοι οι πάροχοι ηλεκτρονικών επικοινωνιών.
Βασική επιδίωξη ήταν κάθε νέα σύνδεση οπτικής ίνας να πραγματοποιείται μέσω του ήδη εγκατεστημένου δικτύου, χωρίς να απαιτούνται πρόσθετες παρεμβάσεις στους κοινόχρηστους χώρους. Με αυτόν τον τρόπο θα αποφεύγονταν οι επαναλαμβανόμενες εργασίες, η άσκοπη τοποθέτηση νέου εξοπλισμού και η δημιουργία πολλαπλών δικτύων στο ίδιο κτίριο.
Στην πράξη, όμως, η εικόνα που περιγράφουν ιδιοκτήτες και διαχειριστές φαίνεται διαφορετική. Όταν ένας ένοικος επιλέγει άλλο πάροχο από εκείνον που εγκατέστησε αρχικά την υποδομή, σε αρκετές περιπτώσεις δεν χρησιμοποιείται το υφιστάμενο δίκτυο, αλλά δημιουργείται μία νέα, παράλληλη εγκατάσταση.
Δεύτερα και τρίτα δίκτυα στις πολυκατοικίες
Σύμφωνα με την ΠΟΜΙΔΑ, το φαινόμενο καταγράφεται σε ολοένα περισσότερες πολυκατοικίες που διαθέτουν ήδη πιστοποιημένη υποδομή Smart Readiness.
Στους κοινόχρηστους χώρους τοποθετούνται νέες σωληνώσεις, καλώδια, πίνακες και κουτιά σύνδεσης από διαφορετικούς παρόχους. Το αποτέλεσμα είναι να συνυπάρχουν μέσα στο ίδιο κτίριο δύο ή ακόμη και τρία εσωτερικά δίκτυα οπτικών ινών, παρά το γεγονός ότι το πρόγραμμα είχε σχεδιαστεί ακριβώς για να αποτρέψει αυτή την πρακτική.
Η Ομοσπονδία υποστηρίζει ότι οι επαναλαμβανόμενες εγκαταστάσεις επιβαρύνουν τις κοινόκτητες υποδομές και προκαλούν συνεχή αναστάτωση στους ενοίκους. Παράλληλα, αλλοιώνουν την αισθητική των εισόδων, των κλιμακοστασίων και των διαδρόμων, δημιουργώντας μια εικόνα συσσώρευσης καλωδίων και εξοπλισμού.
Το σημαντικότερο ζήτημα, σύμφωνα με την ΠΟΜΙΔΑ, είναι ότι η δημιουργία παράλληλων δικτύων ακυρώνει ουσιαστικά τον σκοπό για τον οποίο διατέθηκαν δημόσιοι και ευρωπαϊκοί πόροι.
Ερωτήματα για τη νομιμότητα των εγκαταστάσεων
Η ΠΟΜΙΔΑ θέτει ερωτήματα σχετικά με τη συμβατότητα της συγκεκριμένης πρακτικής με το εθνικό και το ευρωπαϊκό κανονιστικό πλαίσιο, αλλά και με τους ίδιους τους όρους χρηματοδότησης του Smart Readiness.
Το βασικό σημείο που καλούνται να διευκρινίσουν οι αρμόδιες Αρχές είναι εάν οι τηλεπικοινωνιακοί πάροχοι υποχρεούνται να χρησιμοποιούν την κοινή υποδομή του κτιρίου ή μπορούν να προχωρούν στην εγκατάσταση δικού τους παράλληλου δικτύου.
Παράλληλα, τίθεται το ερώτημα ποιος έχει την αρμοδιότητα να εγκρίνει ή να αποτρέψει νέες επεμβάσεις στους κοινόχρηστους χώρους, όταν υπάρχει ήδη διαθέσιμη και πιστοποιημένη εγκατάσταση οπτικών ινών.
Τι ζητά η ΠΟΜΙΔΑ
Η Ομοσπονδία ζητά από το Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης και την ΕΕΤΤ να εκδώσουν άμεσα σαφείς και δεσμευτικές οδηγίες για τη χρήση των υποδομών Smart Readiness.
Ειδικότερα, ζητά να επιβεβαιωθεί ότι η εγκατάσταση που έχει χρηματοδοτηθεί μέσω του προγράμματος αποτελεί την κοινή παθητική υποδομή της πολυκατοικίας και ότι όλοι οι πάροχοι οφείλουν να συνδέονται σε αυτή.
Παράλληλα, ζητά να αποτρέπεται η δημιουργία δεύτερου ή τρίτου παράλληλου εσωτερικού δικτύου, όταν η υπάρχουσα εγκατάσταση είναι διαθέσιμη και λειτουργική. Στα αιτήματά της περιλαμβάνεται και η προστασία των κοινόχρηστων χώρων από αχρείαστες επεμβάσεις που επηρεάζουν την αισθητική και τη λειτουργικότητά τους.
Η ΠΟΜΙΔΑ θέτει ακόμη ζήτημα ορθής αξιοποίησης των δημόσιων και ευρωπαϊκών κονδυλίων που διατέθηκαν για τον ψηφιακό εκσυγχρονισμό των κτιρίων. Όπως επισημαίνει, εάν κάθε πάροχος εγκαθιστά τελικά το δικό του δίκτυο, τότε περιορίζεται δραστικά η χρησιμότητα της κοινής υποδομής που ήδη χρηματοδοτήθηκε.
Αναμένονται απαντήσεις από υπουργείο και ΕΕΤΤ
Με την παρέμβαση της ΠΟΜΙΔΑ, το ζήτημα μεταφέρεται πλέον επισήμως στο Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης και στην Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων.
Οι δύο φορείς καλούνται να αποσαφηνίσουν εάν οι πάροχοι είναι υποχρεωμένοι να αξιοποιούν την κοινή εγκατάσταση Smart Readiness και υπό ποιες προϋποθέσεις μπορεί να δημιουργηθεί νέο εσωτερικό δίκτυο σε μία πολυκατοικία.
Οι απαντήσεις αναμένονται με ιδιαίτερο ενδιαφέρον από ιδιοκτήτες και διαχειριστές, καθώς θα καθορίσουν εάν απαιτούνται σαφέστεροι και δεσμευτικοί κανόνες για τις εγκαταστάσεις οπτικών ινών στα κτίρια.
