Στο τραπέζι η συνέχιση και η διεύρυνση του προγράμματος απασχόλησης ανέργων με αίτημα για 10.000 νέες θέσεις αποκλειστικά στην Αυτοδιοίκηση
Σαφές αίτημα για την άμεση ενίσχυση των δήμων με ανθρώπινο δυναμικό και τη συνέχιση – ουσιαστική αναβάθμιση του προγράμματος απασχόλησης ανέργων 55+ ετών διατύπωσε η Κεντρική Ενωση Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ) κατά τη συνάντηση που πραγματοποιήθηκε την προηγούμενη εβδομάδα με την πολιτική ηγεσία του υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης.
Από την πλευρά της ΚΕΔΕ συμμετείχαν ο α’ αντιπρόεδρος και δήμαρχος Βάρης – Βούλας – Βουλιαγμένης Γρηγόρης Κωνσταντέλλος, ο γενικός γραμματέας Δημήτρης Καφαντάρης και τα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου Ηλίας Αποστολόπουλος (δήμαρχος Παπάγου – Χολαργού) και Θεόδωρος Αμπατζόγλου (δήμαρχος Αμαρουσίου). Το υπουργείο Εργασίας εκπροσωπήθηκε από την υπουργό Νίκη Κεραμέως και τον γενικό γραμματέα Κοινωνικών Ασφαλίσεων Κωνσταντίνο Τσαγκαρόπουλο.
Το πρόγραμμα
Κεντρικό αντικείμενο της συζήτησης αποτέλεσε το ειδικό πρόγραμμα απασχόλησης ανέργων ηλικίας 55 ετών και άνω, το οποίο υλοποιείται μέσω της ΔΥΠΑ και αφορά φορείς του δημόσιου τομέα, μεταξύ αυτών και τους δήμους. Το πρόγραμμα απευθύνεται σε μακροχρόνια ανέργους ή ανέργους μεγάλης ηλικίας, που βρίσκονται κοντά στη συνταξιοδότηση, δίνοντάς τους τη δυνατότητα επανένταξης στην αγορά εργασίας και συμπλήρωσης των απαιτούμενων ενσήμων.
Η διάρκεια απασχόλησης φτάνει έως τους 24 μήνες, με δυνατότητα παράτασης, ενώ η μισθολογική δαπάνη καλύπτεται σε μεγάλο ποσοστό από κρατικούς πόρους. Για τους δήμους, το πρόγραμμα έχει αποδειχθεί κρίσιμο, καθώς καλύπτει άμεσες και πρακτικές ανάγκες σε υπηρεσίες πρώτης γραμμής χωρίς να επιβαρύνει υπέρμετρα τους δημοτικούς προϋπολογισμούς. Οπως υπογράμμισε η ΚΕΔΕ, το 55+ δεν αποτελεί απλώς ένα πρόγραμμα κοινωνικής πολιτικής, αλλά εργαλείο λειτουργικής επιβίωσης για πολλούς ΟΤΑ, ιδίως μικρούς και μεσαίους δήμους που αντιμετωπίζουν οξύτατα προβλήματα υποστελέχωσης.
Υποστελέχωση
Κατά τη διάρκεια της συνάντησης αναδείχθηκαν τα σοβαρά και διαρκώς εντεινόμενα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι δημοτικές υπηρεσίες. Οι περιορισμένες μόνιμες προσλήψεις, οι καθυστερήσεις στις εγκρίσεις προσωπικού, οι μαζικές συνταξιοδοτήσεις της προηγούμενης δεκαετίας και η κινητικότητα υπαλλήλων προς άλλες υπηρεσίες του δημοσίου έχουν δημιουργήσει σημαντικά κενά.
Οι ελλείψεις καταγράφονται κυρίως σε τομείς όπως:
■ καθαριότητα και αποκομιδή απορριμμάτων
■ συντήρηση και φροντίδα πρασίνου
■ τεχνικές υπηρεσίες και μικροέργα υποδομών
■ πολιτική προστασία και διαχείριση εκτάκτων αναγκών
■ κοινωνικές δομές και υποστήριξη ευάλωτων ομάδων
Η ΚΕΔΕ επεσήμανε ότι η κλιματική κρίση, με αυξημένα φαινόμενα πυρκαγιών, πλημμυρών και ακραίων καιρικών συνθηκών, έχει πολλαπλασιάσει τις απαιτήσεις από τους δήμους, χωρίς να έχει υπάρξει αντίστοιχη ενίσχυση σε προσωπικό.
Τα αιτήματα
Στο πλαίσιο αυτό, η ΚΕΔΕ επανέλαβε με τεκμηριωμένο τρόπο τα πάγια αιτήματά της:
■ Συνέχιση του προγράμματος 55+ χωρίς διακοπή για το 2026
■ Αύξηση των διαθέσιμων θέσεων, ώστε να καλυφθούν οι πραγματικές ανάγκες των δήμων
■ Επιμήκυνση της διάρκειας απασχόλησης με σταθερούς όρους
■ Δημιουργία νέου ειδικού προγράμματος τουλάχιστον 10.000 θέσεων αποκλειστικά για τους δήμους
Ιδιαίτερη έμφαση δόθηκε στη διασφάλιση της πλήρους χρηματοδότησης από τον Κρατικό Προϋπολογισμό, ώστε να μην υπάρξει καμία νέα οικονομική επιβάρυνση για τους ΟΤΑ. Για τον σκοπό αυτόν αναμένεται νέα συνάντηση με το υπουργείο Οικονομικών, προκειμένου να εξασφαλιστούν οι απαραίτητοι πόροι.
Κοινωνική διάσταση
Η ΚΕΔΕ υπογράμμισε ότι το πρόγραμμα 55+ έχει διπλή αξία, καθώς αφενός ενισχύει την επιχειρησιακή ικανότητα των δήμων, αφετέρου προσφέρει διέξοδο σε μια ηλικιακή κατηγορία που αντιμετωπίζει αυξημένο κίνδυνο μακροχρόνιας ανεργίας και κοινωνικού αποκλεισμού. Πρόκειται κυρίως για εργαζομένους με πολυετή εμπειρία, οι οποίοι μπορούν να προσφέρουν άμεσα και αποτελεσματικά σε υπηρεσίες που απαιτούν πρακτικές δεξιότητες και γνώση της τοπικής πραγματικότητας. Παράλληλα, δίνεται η δυνατότητα σε πολλούς να συμπληρώσουν τον απαιτούμενο χρόνο ασφάλισης για συνταξιοδότηση με αξιοπρέπεια.
Το υπουργείο
Σύμφωνα με πληροφορίες, η πολιτική ηγεσία του υπουργείου Εργασίας εμφανίστηκε θετική ως προς τη συνέχιση του προγράμματος, αναγνωρίζοντας τον κομβικό ρόλο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στην καθημερινή λειτουργία του κράτους. Η υπουργός τόνισε τη σημασία της συνεργασίας με τους θεσμικούς εκπροσώπους των δήμων και δεσμεύτηκε για περαιτέρω διάλογο, ώστε να εξεταστούν οι δυνατότητες ενίσχυσης του προγράμματος στο πλαίσιο των δημοσιονομικών αντοχών.
Στρατηγικός στόχος
Παράλληλα, η ΚΕΔΕ ξεκαθάρισε ότι, αν και το πρόγραμμα ανέργων 55+ ετών αποτελεί σημαντική ανάσα, δεν μπορεί να υποκαταστήσει τις μόνιμες προσλήψεις. Η θεσμοθέτηση σταθερών θέσεων εργασίας στους δήμους παραμένει στρατηγικός και διαχρονικός στόχος της Αυτοδιοίκησης. Οπως τονίστηκε, η ενίσχυση των ΟΤΑ δεν μπορεί να αντιμετωπίζεται αποσπασματικά ή με προσωρινά μέτρα.
Απαιτείται ολοκληρωμένη πολιτική στελέχωσης, με σεβασμό στην οικονομική αυτοτέλεια των δήμων και στις αυξημένες αρμοδιότητές τους. Η ΚΕΔΕ δηλώνει αποφασισμένη να συνεχίσει τον θεσμικό διάλογο με την κυβέρνηση, επιδιώκοντας συγκεκριμένες δεσμεύσεις και μετρήσιμα αποτελέσματα, με στόχο την εύρυθμη λειτουργία των δημοτικών υπηρεσιών και τη στήριξη των τοπικών κοινωνιών σε μια περίοδο αυξημένων προκλήσεων.
