Ποια είναι τα αποδεικτικά μέσα για την τεκμηρίωση της εκκίνησης οικοδομικών εργασιών. Τι ορίζει το Προεδρικό Διάταγμα, που υπέβαλε το ΥΠΕΝ στο Συμβούλιο της Επικρατείας
Το τοπίο σχετικά με το τι συνιστά εκκίνηση οικοδομικών εργασιών επιχειρεί να ξεδιαλύνει το υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας, καθορίζοντας παράλληλα τη διαδικασία έγκρισης του Ειδικού Σχεδίου Περιβαλλοντικού Ισοδυνάμου Αναβάθμισης Πόλεων για την αντιστάθμιση της χρήσης κινήτρων του Νέου Οικοδομικού Κανονισμού.
- Από τον Βασίλη Παπακωνσταντόπουλο
Μετά τη δημοσίευση στο ΦΕΚ του ν. 5197/2025 για την εναρμόνιση της νομοθεσίας με τη νομολογία του ΣτΕ, το ΥΠΕΝ υπέβαλε στο Συμβούλιο της Επικρατείας το προβλεπόμενο σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος. Μένει φυσικά να δούμε αν το Ανώτατο Δικαστήριο θα εγκρίνει το Π.Δ. ως έχει ή θα ζητήσει κάποιες τροποποιήσεις.
Οπως επισημαίνουν κύκλοι του υπουργείου, με το Π.Δ. παρέχεται ένας σαφής ορισμός για την εκκίνηση των οικοδομικών εργασιών, θεσπίζοντας συγκεκριμένα αποδεικτικά μέσα για την τεκμηρίωσή της. Συγκεκριμένα, στον ορισμό της εκκίνησης των οικοδομικών εργασιών θα συμπεριλαμβάνονται η έναρξη των εκσκαφών ή σε περίπτωση προσθήκης η σκυροδέτηση, αποδεικνυόμενη με έγγραφα. Επίσης, η κατεδάφιση εντός του ακινήτου, εάν έγινε μετά την 11η Ιουνίου 2024, όπως και οι αρχαιολογικές εκσκαφές στο πλαίσιο υφιστάμενης οικοδομικής άδειας, αν έχουν διενεργηθεί έως την 11η Δεκεμβρίου 2024. Πέρα απ’ αυτό, καθορίζονται τα μέτρα περιβαλλοντικού ισοδυνάμου που θα εφαρμόζονται σε επίπεδο δημοτικής ενότητας, εκτός από την Αττική και τη Θεσσαλονίκη, όπου θα ισχύουν σε επίπεδο δήμου.
Πρόκειται για τα εξής μέτρα:
α) Απόκτηση ακινήτων για κοινόχρηστους χώρους, αναλογικά με την υπέρβαση δόμησης.
β) Διαμόρφωση και αναβάθμιση κοινόχρηστων χώρων.
γ) Δημιουργία και βελτίωση δικτύων πρασίνου.
δ) Κατεδάφιση αυθαίρετων ή επικίνδυνων κτισμάτων.
ε) Ολοκληρωμένες αναπλάσεις σε υποβαθμισμένες ή προστατευόμενες περιοχές.
στ) Χρηματοδότηση δράσεων για «έξυπνες» και κλιματικά ουδέτερες πόλεις.
ζ) Απόκτηση και αποκατάσταση διατηρητέων κτιρίων από ΟΤΑ.
η) Εργα καθαρισμού και ανάδειξης ρεμάτων.
θ) Δημιουργία χώρων πρασίνου.
Στο Π.Δ. καθορίζονται το ύψος του περιβαλλοντικού ισοδυνάμου, η διαδικασία και οι υπόχρεοι καταβολής του. Σύμφωνα με πληροφορίες, το τέλος θα κυμαίνεται από 8% έως 15%, ανάλογα με την κατηγορία της οικοδομικής άδειας και θα υπολογίζεται πάνω στην αξία της επιπλέον δόμησης. Το τέλος θα κληθούν να καταβάλουν όσοι έχουν οικοδομικές άδειες με δικαστικές περιπέτειες και όσοι έχουν αιτηθεί να ενταχθούν σε χρηματοδοτικά εργαλεία του Ταμείου Ανάκαμψης και του ΕΣΠΑ.
Το ποσό αυτό θα καταβάλλεται σε ειδικό λογαριασμό στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων και θα διατίθεται αποκλειστικά στον δικαιούχο δήμο για την υλοποίηση των δράσεων περιβαλλοντικού ισοδυνάμου. Υπενθυμίζεται ότι όσοι έχουν οικοδομικές άδειες που ακυρώνονται με δικαστική απόφαση ή έχουν προσβληθεί με αίτηση ακυρώσεως, που εκκρεμεί, πρέπει να υποβάλουν κοινό αίτημα προς το Κεντρικό Συμβούλιο Πολεοδομικών Θεμάτων και Αμφισβητήσεων και το Κεντρικό Συμβούλιο Αρχιτεκτονικής έως τις 16 Ιουνίου.