Ο δήμαρχος Αλίμου ανοίγει τα χαρτιά του για τη δικαστική νίκη-ορόσημο κατά του ΝΟΚ, τις «πληγές» της παραλιακής, το μέλλον της μαρίνας και τις διεκδικήσεις απέναντι στην επένδυση του Ελληνικού
Σε μια χρονική συγκυρία όπου η φυσιογνωμία των νοτίων προαστίων αλλάζει ραγδαία, ο δήμαρχος Αλίμου Ανδρέας Κονδύλης στέλνει ένα ηχηρό μήνυμα θεσμικής εγρήγορσης. Με αφορμή τις πρόσφατες δικαστικές εξελίξεις που βάζουν «φρένο» στα αμφιλεγόμενα μπόνους δόμησης του Νέου Οικοδομικού Κανονισμού (ΝΟΚ), ο κ. Κονδύλης αναλύει τη στρατηγική του δήμου για την προστασία του περιβάλλοντος και της ποιότητας ζωής.
- Συνέντευξη στον Βαγγέλη Φανίδη
Από την «ανησυχητική», όπως τη χαρακτηρίζει, στάση του ΣτΕ, μέχρι τα «γερασμένα» δίκτυα της ΕΥΔΑΠ και το όραμά του για έναν Αλιμο που επενδύει στον πολιτισμό και το πράσινο, ο δήμαρχος παρουσιάζει έναν πλήρη οδικό χάρτη για το μέλλον της πόλης.
Νίκη-ορόσημο για τον Αλιμο
Κύριε δήμαρχε, μετά τη δικαστική νίκη του Δήμου Αλίμου κατά των «μπόνους» του ΝΟΚ, σε ποιον βαθμό θεωρείτε ότι προστατεύονται πλέον η ποιότητα ζωής και το περιβάλλον της πόλης;
Πρόκειται αναμφίβολα για μία νίκη-ορόσημο για τα πολεοδομικά πράγματα στην Ελλάδα. Η εξέλιξη αυτή αποτρέπει την περαιτέρω υποβάθμιση του Αλίμου και όλων των πόλεων που έχουν πλήξει τα «μπόνους» του ΝΟΚ, τα οποία ουσιαστικά αποτελούσαν συγκαλυμμένη και παράνομη αύξηση του συντελεστή δόμησης «οριζόντια» σε όλη τη χώρα. Ωστόσο, το ζήτημα δεν έχει κλείσει και οι κίνδυνοι δεν έχουν αποτραπεί πλήρως. Αφενός, υπάρχει η ζημιά που έχει ήδη γίνει στην πόλη μας, για την οποία θα ζητήσουμε αποζημίωση από το Ελληνικό Δημόσιο. Αφετέρου, και κυριότερο, υπάρχουν οι εκκρεμότητες με το καινούριο Προεδρικό Διάταγμα, που εκδόθηκε για τα «μπόνους» και το οποίο στην πραγματικότητα επιμένει στην παράνομη και αντισυνταγματική δόμηση. Αυτό το Προεδρικό Διάταγμα θα το προσβάλουμε από κοινού, τόσο ο δήμος μας όσο και η Κεντρική Ενωση Δήμων Ελλάδας.
Τι προβλέπει το νέο Προεδρικό Διάταγμα που προκαλεί την έντονη αντίδρασή σας;
Προβλέπει ότι μπορεί κάποιος να χτίσει ένα κτίριο ακόμα και εάν η οικοδομική άδειά του ακυρωθεί από τα δικαστήρια, αρκεί να πληρώσει ένα χρηματικό ποσό. Στην πραγματικότητα, δηλαδή, καταργείται το δικαίωμα δικαστικής προστασίας του κάθε πολίτη που θίγεται από μία αντισυνταγματική και παράνομη οικοδομική άδεια. Μπορεί ο πολίτης να προσφύγει στη Δικαιοσύνη, μπορεί να κερδίσει το δικαστήριο, αλλά τελικά η παράνομη και ακυρωμένη άδεια θα εκτελεστεί, έναντι ενός χρηματικού ποσού που θα πληρώσει ο εργολάβος. Αντιλαμβάνεστε ότι θεσπίζονται με αυτόν τον τρόπο η παραβίαση του Συντάγματος και η παράκαμψη της Δικαιοσύνης, έναντι ενός χρηματικού αντιτίμου. Πληρώνει κάποιος, δηλαδή, για να παραβιάζει ανενόχλητος το Σύνταγμα και τις δικαστικές αποφάσεις και να ανεγείρει ένα κτίριο που προσβάλλει το περιβάλλον, τη νομιμότητα και τα δικαιώματα των άλλων. Αν το καλοσκεφθείτε, πρόκειται για μια εντελώς πρωτόγνωρη διαδικασία, που ανοίγει έναν δρόμο εξαιρετικά επικίνδυνο.
Από τη στιγμή που το Προεδρικό Διάταγμα έχει υποβληθεί σε προληπτικό έλεγχο από το Συμβούλιο της Επικρατείας, πώς εξηγείτε το γεγονός ότι εγκρίθηκε, παρά τις σοβαρές ενστάσεις συνταγματικότητας που διατυπώνετε;
Ναι, έτσι έχει γίνει και είναι πραγματικά απορίας άξιον πώς «πέρασε» από τον έλεγχο συνταγματικότητας του ΣτΕ το συγκεκριμένο Π.Δ. Κατά την άποψή μου, που είναι και άποψη πολλών ακόμα νομικών, το ΣτΕ έχει επιδείξει στη συγκεκριμένη υπόθεση των «μπόνους» μία ανησυχητική κατάπτωση του δικαστικού φρονήματος. Το ΣτΕ, με την έγκριση αυτού του Προεδρικού Διατάγματος, αντί να περιφρουρήσει το Σύνταγμα, «έσκυψε το κεφάλι» στην εκτελεστική εξουσία. Κάτι τέτοιο θα ήταν αδιανόητο μέχρι πριν από μερικά χρόνια. Περιμένουμε, όμως, να δούμε την απόφαση του ΣτΕ για την αίτηση ακύρωσης κατά του Π.Δ, την οποία τώρα συντάσσουμε. Εύχομαι ολόψυχα το ΣτΕ να σταθεί αντάξιο της ιστορίας του, περισώζοντας το κύρος του.
Πέρα από την προσβολή του Προεδρικού Διατάγματος, ποια άλλα θεσμικά ή νομικά βήματα προτίθεστε να αναλάβετε αναφορικά με τα «μπόνους» δόμησης;
Πρώτον, ετοιμάζουμε αίτηση ακύρωσης κατά του Π.Δ., όπως σας περιέγραψα. Δεύτερον, αγωγή αποζημίωσης κατά του Ελληνικού Δημοσίου, για τη ζημιά που υποστήκαμε από την αντισυνταγματική δόμηση των «μπόνους» στην πόλη μας. Καταγράφουμε και υπολογίζουμε τη δόμηση αυτή, που κανονικά δεν έπρεπε να υπάρχει, ώστε να ζητήσουμε από το κράτος τα χρήματα που αντιστοιχούν στις υποδομές (χώροι πρασίνου, χώροι άθλησης, σχολεία κ.λπ.), τις οποίες πρέπει τώρα να δημιουργήσουμε για να εξισορροπήσουμε και να εξυπηρετήσουμε τη δόμηση αυτή. Και, τρίτον, ετοιμαζόμαστε να προσβάλουμε δικαστικά τη μεταφορά των πολεοδομιών από τους δήμους στο κράτος. Και αυτή η μεταφορά παραβιάζει πολλαπλά το Σύνταγμα και -κατά την άποψή μας- σχετίζεται άμεσα με τις αντιδράσεις των δήμων για τα «μπόνους» δόμησης.
Με αφορμή τα πρόσφατα φαινόμενα πλημμυρών και εκροής λυμάτων στην παραλιακή, πώς αποτιμάτε σήμερα την κατάσταση του αποχετευτικού δικτύου;
Τα δίκτυα συνολικά της ΕΥΔΑΠ, ύδρευσης και αποχέτευσης, είναι πλέον «γερασμένα». Είναι επίσης και παλαιάς τεχνολογίας, π.χ., με υλικά όπως ο αμίαντος, που σήμερα θεωρούνται ακατάλληλα. Το κυριότερο, όμως, είναι σε πολλές περιπτώσεις ανεπαρκή να «σηκώσουν» τη ζήτηση που υπάρχει στο λεκανοπέδιο. Οι οικισμοί έχουν μεγαλώσει, τα κτίρια έχουν πληθύνει και τα δίκτυα αδυνατούν πια να ανταποκριθούν ικανοποιητικά στον φόρτο. Αυτή είναι εν μέρει και η αιτία για τη γνωστή εικόνα με τη λεωφόρο Ποσειδώνος πλημμυρισμένη στα λύματα. Είμαστε σε συνεννόηση με την ΕΥΔΑΠ, με στόχο να αλλάξει η εικόνα αυτή στην παραλία μας.
Υπάρχει ένα συγκεκριμένο πλαίσιο συνεργασίας με την ΕΥΔΑΠ ή άλλους αρμόδιους φορείς για την οριστική αντιμετώπιση των προβλημάτων και ποιο είναι το προβλεπόμενο χρονοδιάγραμμα υλοποίησης των παρεμβάσεων;
Ναι, σύμφωνα με την τελευταία ενημέρωση που έχουμε από την ΕΥΔΑΠ, έχει ολοκληρωθεί η μελέτη για την κατασκευή νέου αποχετευτικού αγωγού στην παραλιακή λεωφόρο. Επίκειται ο διαγωνισμός για την επιλογή εργολάβου που θα κατασκευάσει το έργο, ενώ ταυτόχρονα η ΕΥΔΑΠ έχει προχωρήσει και στην προμήθεια υλικών που είναι αναγκαία για το έργο (αγωγοί κ.ά.). Παρόμοιες ενέργειες έχουν γίνει από την ΕΥΔΑΠ και για να επιλυθεί το αντίστοιχο πρόβλημα του ρέματος Πικροδάφνης, όπου το αντλιοστάσιο στις οδούς Ελλης και Αναπήρων Πολέμου προκαλεί μεγάλη υποβάθμιση στον αέρα και τα ύδατα. Ευελπιστούμε μέσα στο 2027 αυτά τα δύο σοβαρά προβλήματα να έχουν επιλυθεί από την ΕΥΔΑΠ, η οποία, οφείλω να αναγνωρίσω, τα τελευταία χρόνια δείχνει ότι έχει «ξεκολλήσει» από την αδιαφορία και την αδράνεια του παρελθόντος.
«Μέτρια η σχέση μας με τη Lamda Development»
Με δεδομένη την εντεινόμενη πίεση της κλιματικής αλλαγής, ποια είναι η στρατηγική του δήμου σε επίπεδο αντιπλημμυρικών παρεμβάσεων και βιώσιμης διαχείρισης των υδάτων;
Εχουμε ήδη σε εξέλιξη ένα μεγάλο αντιπλημμυρικό έργο στις περιοχές Παλαιού Αλίμου και Κυθηρίων, που καλύπτει και μέρος της λεωφόρου Αλίμου. Σκεφθείτε ότι ολόκληρη η λεωφόρος Αλίμου δεν έχει αντιπλημμυρική υποδομή, την οποία φτιάχνουμε τώρα!
Ταυτόχρονα, η Περιφέρεια Αττικής έχει δεσμευτεί για την άμεση επανέναρξη του αντιπλημμυρικού έργου της οδού Κανάρη και των γύρω οδών, το οποίο εδώ και δύο χρόνια δεν προχωράει, παρόλο που το έχει αναλάβει καινούργιος ανάδοχος. Το έργο αυτό θα επιλύσει τεράστια προβλήματα δεκαετιών.
Η αναβάθμιση της μαρίνας Αλίμου αποτελεί επένδυση άνω των 100 εκατ. ευρώ. Πώς θα διασφαλίσετε ότι οι κάτοικοι θα έχουν ουσιαστικό όφελος από τη μαρίνα (εργασία, πρόσβαση, δημόσιοι χώροι);
Εχουμε ήδη υπογράψει συμφωνία με το Ελληνικό Δημόσιο από το 2016, πριν δηλαδή από τον διαγωνισμό για την ανάθεση της μαρίνας σε ιδιώτη. Με τη συμφωνία αυτή, που αποτέλεσε μέρος του διαγωνισμού και δεσμεύει τον ανάδοχο, έχουν εξασφαλιστεί όλα τα ζητήματα που ενδιαφέρουν την πόλη μας: σεβασμός στο περιβάλλον, ελεύθερη πρόσβαση, ανταποδοτικά ωφελήματα κ.λπ. Θυμίζω ότι η προηγούμενη δημοτική Αρχή είχε αποδεχτεί το γκρέμισμα του Δημοτικού Κολυμβητηρίου, που βρίσκεται μέσα στη μαρίνα, ενώ εμείς πλέον έχουμε διασφαλίσει την παραμονή του και την αναβάθμισή του. Ταυτόχρονα, ο ανάδοχος ήδη μας πληρώνει δημοτικά τέλη (κάτι που δεν γινόταν στον παρελθόν), ενώ με δικά του έξοδα ο ανάδοχος θα ανεγείρει και κτίριο για τη Δημοτική Πινακοθήκη και τις πολιτιστικές μας δράσεις γενικότερα. Τα έργα θα αρχίσουν φέτος, αλλά το κυριότερο είναι ότι η μαρίνα θα αλλάξει όψη, θα αναβαθμιστεί, θα ομορφύνει, θα γίνει πιο φιλική στους πολίτες και μαζί της θα αναβαθμιστεί και η ποιότητα ζωής στην περιοχή μας.
Ποια είναι σήμερα η σχέση του Δήμου Αλίμου με τη Lamda Development και ποιες είναι οι βασικές διεκδικήσεις σε σχέση με το έργο του Ελληνικού;
Η σχέση είναι μέτρια και αυτό όχι με ευθύνη του δήμου μας. Θα θέλαμε να γίνει καλύτερη και κάνουμε προσπάθεια γι’ αυτό. Επιδιώκουμε να υπάρχει συνεννόηση και συνεργασία, ώστε να ελαχιστοποιείται η όχληση των κατοίκων από τα έργα που γίνονται σήμερα και από τη λειτουργία του Μητροπολιτικού Πόλου στο μέλλον (εμπορικά κέντρα, ουρανοξύστες, ξενοδοχεία, καζίνο κ.λπ.). Παράλληλα, θέλουμε να υπάρξει πραγματική ανταπόδοση προς την κοινωνία, ιδίως σε κοινόχρηστους χώρους πρασίνου και κοινωφελείς υποδομές.
Και, φυσικά, χρειάζεται να επιλυθούν σοβαρά ζητήματα, όπως, π.χ., το κυκλοφοριακό, η διαχείριση των απορριμμάτων κ.λπ., που δεν αποτελούν αποκλειστική ευθύνη της Lamda Development, αλλά αποτελούν και αρμοδιότητα του κράτους. Ολα αυτά σήμερα δεν έχουν διασφαλιστεί επαρκώς, γι’ αυτό και βρεθήκαμε στη δυσάρεστη θέση να προσφύγουμε δικαστικά, από κοινού με τον Δήμο Γλυφάδας, κατά του καζίνο και διάφορων άλλων κτιρίων. Ευχή και ελπίδα μας είναι να επιλυθούν με συνεργασία και αμοιβαίο σεβασμό όλα αυτά τα ζητήματα, και όχι στις δικαστικές αίθουσες.
Πέρα από τις παρεμβάσεις στο παραλιακό μέτωπο, ποιο είναι το σχέδιό σας για την αύξηση του πρασίνου και τη βελτίωση της ποιότητας ζωής στις γειτονιές του Αλίμου;
Εχουμε σε εξέλιξη τις αναπλάσεις δημόσιων χώρων, με χρηματοδότηση από το Ταμείο Ανάκαμψης. Δύο έργα αθροιστικού ύψους 6.000.000 ευρώ. Δημιουργούμε χώρους πρασίνου, θέσεις στάθμευσης, ποδηλατόδρομο, νέα πεζοδρόμια με όδευση τυφλών και ράμπες ΑμεΑ κ.λπ. Ενισχύουμε, δηλαδή, το πράσινο, τη βιώσιμη κινητικότητα, την ποιότητα ζωής. Αυτά προστίθενται στα έργα που ολοκληρώσαμε πρόσφατα, όπως η ανάπλαση του πεζοδρόμου Αγ. Δημητρίου, που επίσης προσθέτει πολύ πράσινο στην πόλη. Παράλληλα, έχουμε σε εξέλιξη το πρόγραμμα «Πράσινο παντού». Σε κάθε γωνιά της πόλης μας εντοπίζουμε μικρούς και μεγάλους διαθέσιμους χώρους, σπάμε και αφαιρούμε τσιμέντο και άσφαλτο και στη θέση τους φυτεύουμε πράσινο, δημιουργώντας νησίδες στους δρόμους, πάρκα τσέπης στις γειτονιές κ.λπ. Στόχος μας, η αύξηση της φύτευσης συνολικά στον Αλιμο.
«Παρέχουμε όλες τις υπηρεσίες μας on-line»
Η ασφάλεια αποτελεί μείζον ζήτημα για τους κατοίκους. Με ποιον τρόπο συνεργάζεται ο δήμος με την ΕΛ.ΑΣ., ποιες πρωτοβουλίες έχετε αναλάβει και πώς αξιολογείτε την τρέχουσα κατάσταση της αστυνόμευσης στον Αλιμο;
Δεν είμαστε ικανοποιημένοι από το επίπεδο αστυνόμευσης στον Αλιμο. Το Αστυνομικό μας Τμήμα είναι «αποδεκατισμένο» από προσωπικό, ενώ όταν καλεί ένας πολίτης την Αμεσο Δράση, σπάνια εμφανίζεται περιπολικό. Θα θέλαμε ο πολίτης να καλεί το «100» και να έρχεται περιπολικό. Είναι τόσο δύσκολο αυτό;
Πώς έχει επηρεάσει ο ψηφιακός μετασχηματισμός τη σχέση των πολιτών με τις υπηρεσίες του δήμου και σε ποιο επίπεδο βρίσκεται σήμερα ο Αλιμος όσον αφορά την παροχή ψηφιακών υπηρεσιών;
Θα έλεγα στην πρωτοπορία! Είμαστε από τους πρώτους δήμους (αν όχι ο πρώτος) που παρέχουμε όλες τις υπηρεσίες μας on-line, με ένα απλό «κλικ», ήδη από το 2017. Οποιαδήποτε συναλλαγή θέλει να κάνει ένας πολίτης ή ο νόμιμος εκπρόσωπός του (δικηγόρος, λογιστής), μπορεί να την ολοκληρώσει μέσα από την ιστοσελίδα μας. Εύκολα και γρήγορα, από το σπίτι, το γραφείο ή το κινητό του.
Ο πολιτισμός αποτελεί ισχυρό στοιχείο ταυτότητας του Αλίμου. Ποιο είναι το επόμενο μεγάλο πολιτιστικό σας όραμα;
Ηδη, μεταξύ άλλων, έχουμε φτιάξει το θερινό Cine Alimos, τη Δημοτική Πινακοθήκη, κάνουμε παρεμβάσεις στον δημόσιο χώρο τοποθετώντας γλυπτά, μετατρέπουμε σε μικρά έργα τέχνης τα καφάο του ΟΤΕ και τους τοίχους σχολείων, ενώ τα πολιτιστικά μας προγράμματα έχουν τη μεγαλύτερη συμμετοχή πολιτών από ποτέ. Τρεις μεγάλους στόχους έχουμε για το μέλλον: πρώτον, να φτιάξουμε ένα ανοιχτό θέατρο, ικανό να φιλοξενεί με επάρκεια μουσικές και θεατρικές παραστάσεις το καλοκαίρι. Δεύτερον, να ανεγερθεί το νέο κτίριό μας μέσα στη μαρίνα Αλίμου για τη Δημοτική Πινακοθήκη. Και, τρίτον, να δρομολογηθεί η ανέγερση του Νέου Μουσικού Σχολείου Αλίμου, σε οικόπεδο που έχουμε εξασφαλίσει μέσα στο πρώην αεροδρόμιο. Θα εργαστούμε σκληρά για να τους πετύχουμε και τους τρεις!
Στην πρώτη γραμμή των διεκδικήσεων
ΑΝΔΡΕΑΣ ΚΟΝΔΥΛΗΣ
Είναι δικηγόρος στον Αρειο Πάγο και δήμαρχος Αλίμου από τον Σεπτέμβριο 2014. Εχει σπουδάσει στη Νομική Σχολή της Αθήνας και στο Παρίσι, είναι κάτοχος μεταπτυχιακού διπλώματος (Master) στο Αστικό Δίκαιο των Νέων Τεχνολογιών. Η πορεία του στην Τοπική Αυτοδιοίκηση άρχισε από την πρώτη γραμμή των διεκδικήσεων. Ηδη από το 1996, ως μέλος του Συλλόγου Αμπελακίων, πρωτοστάτησε στις κινητοποιήσεις για τη διάσωση της παραλίας του Αλίμου και του πρώην αεροδρομίου, ενώ ανέλαβε τα ηνία του αθλητικού σωματείου ΑΛΦΑ την περίοδο 2007-2008.
Πριν από την εκλογή του στον δημαρχιακό θώκο υπηρέτησε σε καίριες θέσεις ευθύνης, αφήνοντας ισχυρό αποτύπωμα έργου. Διετέλεσε αντιδήμαρχος, πρόεδρος της Δημαρχιακής Επιτροπής και γραμματέας του Δημοτικού Συμβουλίου. Κατά τη θητεία του (2003-2010) υλοποίησε καινοτόμες δομές που λειτούργησαν για πρώτη φορά στον Αλιμο. Το 2013, αποφασίζοντας να συγκρουστεί με τα παλιά πολιτικά σχήματα, παραιτήθηκε από τη θέση του αντιδημάρχου και ίδρυσε την ανεξάρτητη κίνηση «Αγαπώ τον Αλιμο» και στις εκλογές του 2014 και εκ τότε επανεκλέγεται με πολύ υψηλά ποσοστά. Από το 2020 είναι τακτικό μέλος της Επιτροπής Περιφερειών της Ευρωπαϊκής Ενωσης, εκπροσωπώντας την Ελλάδα στις Βρυξέλλες.
Παράλληλα, κατέχει κορυφαίες θεσμικές θέσεις:
- Πρόεδρος του συνδέσμου Δήμων Μητροπολιτικού Πόλου (Αλιμος – Γλυφάδα) για την ανάπτυξη της Αθηναϊκής Ριβιέρας.
- Αντιπρόεδρος του ΣυΔΝΑ (Σύνδεσμος Δήμων Νότιας Αττικής).
- Μέλος του Δ.Σ. της ΠΕΔΑ (Περιφερειακή Ενωση Δήμων Αττικής).
