Μια θέση στο βιβλίο με τα ρεκόρ Γκίνες διεκδικεί η ηγεσία του υπουργείου Ανάπτυξης, η οποία παρουσίασε προ πενταμήνου τον νέο επενδυτικό νόμο, αλλά ως σήμερα το νομοσχέδιο δεν έχει φτάσει στη Βουλή! Την ίδια στιγμή, το υπουργείο εμφανίζεται να χρηματοδοτεί, μέσω του πρόσφατου προγράμματος ενίσχυσης μικρομεσαίων επιχειρήσεων μέσω ΕΣΠΑ, «εργασίες κατασκευής διαστημοπλοίων» και σειρά άλλες εξωτικές δραστηριότητες, όπως οι υπηρεσίες σφαιριστηρίου (ποδοσφαιράκια), οι υπηρεσίες ντισκοτέκ, οι υπηρεσίες διαιτησίας αθλητικών αγώνων, η παραγωγή παγακίων βρώσιμων, σε κύβους ή νιφάδες ακόμα και ηχογραφήσεις τραγουδιών!
O Κ. Χατζηδάκης έφτασε μέχρι του σημείου να επιχειρηματολογεί, διά ανακοινώσεως, ότι η χρηματοδότηση διαστημοπλοίων εντάσσεται στην εθνική στρατηγική για τη στήριξη της καινοτομίας! Δεν μπορεί να ισχυριστεί το ίδιο για τις ντισκοτέκ και τους διαιτητές. Με απλά ελληνικά, ουδείς ασχολήθηκε ώστε να εντοπιστούν οι τομείς που πρέπει να επιδοτηθούν ώστε να υπάρξει ουσιαστικός αναπτυξιακός αντίκτυπος. Για να μην «ταλαιπωρούνται» οι υπηρεσίες και η ηγεσία του υπουργείου αποφάσισαν να επιδοτήσουν ακόμα και τους διαιτητές.
Το συγκεκριμένο πρόγραμμα, μέσω του οποίου επιδοτείται κάθε θέση εργασίας με ποσό άνω των 100.000 ευρώ, είχε ανακοινωθεί προ λίγων εβδομάδων. Θα μοιράσουν 456.000.000 ευρώ για τη δημιουργία 4.000 θέσεων εργασίας, δηλαδή θα επιδοτήσουν με περίπου 114.000 ευρώ κάθε νέο εργαζόμενο στους τυχερούς που θα λάβουν τα παχυλά κονδύλια. Με την ίδια λογική, δηλαδή της διάθεσης πολύτιμων κοινοτικών κονδυλίων όπως όπως, ώστε να μαγειρευτούν οι δείκτες απορρόφησης, προχωρά και ολόκληρο το ΕΣΠΑ.
Ενώ οι υπηρεσίες του υπουργείου Ανάπτυξης εξακολουθούν να πορεύονται με τη λογική που μας οδήγησε στον γκρεμό, στην αγορά αναζητούν τον νέο επενδυτικό και αναπτυξιακό νόμο που είχαν παρουσιάσει οι Κ. Χατζηδάκης και Ν. Μηταράκης στις αρχές Οκτωβρίου. Το σχέδιο που προέβλεπε την αλλαγή του fast track (για τις μεγάλες επενδύσεις) και την ουσιαστική στήριξη των μικρότερων επενδυτών ήταν τόσο πρόχειρο που ένα μεγάλο τμήμα αναγκαστικά θα ξαναγραφτεί. Σημειώνεται ότι στο συγκεκριμένο νομοσχέδιο είχαν ενσωματωθεί και οι «επείγουσες» ρυθμίσεις για τη λειτουργία των υδροπλάνων και υδατοδρομίων, προκειμένου να κατευναστούν Καναδοί επενδυτές, οι οποίοι είχαν χάσει περί τα 20.000.000 ευρώ. Ακόμα περιμένουν… Η ηγεσία του υπουργείου Ανάπτυξης είχε σπεύσει να «τρυπώσει» στο ίδιο σχέδιο νόμου και την επιδότηση του Αυτοκινητοδρομίου Χαλανδρίτσας, το οποίο προωθούν παράγοντες της Πάτρας, οι οποίοι στην αρχή το είχαν πλασάρει ως «πίστα Formula 1» και τώρα μιλούν γενικά για «πίστα αγώνων».
Το σχέδιο νόμου έμεινε στο ψυγείο για μήνες, κυρίως επειδή την ίδια ώρα που διαφημιζόταν ως εργαλείο αντιμετώπισης της γραφειοκρατίας και της πολυνομίας οδηγούσε σε πρόσθετες γραφειοκρατικές διαδικασίες και προέβλεπε τη σύσταση νέων υπηρεσιών, χωρίς να ξεκαθαρίζει το ακριβές αντικείμενο. «Οποιος διαβάσει το σχέδιο νόμου θα καταλάβει ότι έχει γραφτεί στο γόνατο» υποστηρίζουν στελέχη της αγοράς. Χαρακτηριστικό παράδειγμα, όπως λένε, αποτελεί το άρθρο 8 με το οποίο η ηγεσία του υπουργείου Ανάπτυξης ζητεί από τις δημόσιες υπηρεσίες να κοινοποιήσουν στο υπουργείο «αναλυτικές πληροφορίες σχετικά με τις αδειοδοτικές διαδικασίες, τα δικαιολογητικά και τις διοικητικές πράξεις και γνωμοδοτήσεις που απαιτούνται» για επενδύσεις αρμοδιότητάς τους».
Αρκετοί αναρωτιούνται πώς ακριβώς θα περιοριστεί η γραφειοκρατία με τον νέο νόμο, όταν η πολιτική ηγεσία του υπουργείου Ανάπτυξης παραδέχεται, διά του άρθρου 8, ότι δεν μελέτησε ποτέ τι ακριβώς ισχύει σήμερα. Αντίθετα, ζητάει από τις υπηρεσίες να την ενημερώσουν μετά την ψήφιση του νόμου! Στην ουσία, οι κ. Χατζηδάκης και Μηταράκης, αντί να προβλέπουν συγκεκριμένες λύσεις για να αντιμετωπιστούν οι καθυστερήσεις, παρουσίασαν ένα νομοθέτημα περίπου 140 σελίδων, που μεταθέτει το πρόβλημα για το μέλλον. Νομοθετούν το αυτονόητο, την ενημέρωση του υπουργείου από τις υπηρεσίες για τη χαρτούρα που ζητούν από κάθε ταλαίπωρο επενδυτή!
Το ίδιο χαοτικό ήταν και το μοντέλο που προέβλεπε ο αναπτυξιακός νόμος του Οκτωβρίου για τους φορείς προσέλκυσης και παρακολούθησης των επενδύσεων. Θα δημιουργούνταν νέες υπηρεσίες στο υπουργείο Ανάπτυξης, θα συγχωνεύονταν οργανισμοί όπως το Invest in Greece με τον Οργανισμό Προώθησης Εξαγωγών (ΟΠΕ), αλλά στο τέλος ουδείς μπορούσε να καταλάβει ποιος φορέας έχει ποια αρμοδιότητα.
Ο κ. Χατζηδάκης, ο οποίος ως ευρωβουλευτής και ως τομεάρχης Ανάπτυξης της Ν.Δ. φρόντιζε να παρουσιάσει την πραγματική εικόνα των βαρύγδουπων εξαγγελιών των κυβερνήσεων του ΠΑΣΟΚ, εμφανίζεται τώρα να εξωραΐζει ακόμα και καταστάσεις τις οποίες γνωρίζει ακόμα και ο μικρότερος επιχειρηματίας. Αντί να ξεκαθαρίζει τη λίστα επενδύσεων του Invest in Greece (από τις 11 που έχουν ενταχθεί μόνο μία έχει προχωρήσει, ενώ οι άλλες βρίσκονται σε αρχικό στάδιο αδειοδοτήσεων, όταν ο νόμος προέβλεπε ταχύτατη αδειοδότηση εντός τετραμήνου), η ηγεσία του υπουργείου Ανάπτυξης συνεχίζει το γνωστό «παραμύθι» των μεγάλων επενδυτών που καλλιέργησε ο προηγούμενος υπουργός Μ. Χρυσοχοΐδης. Εν τω μεταξύ, επί Κ. Χατζηδάκη μόνο μία επένδυση (αυτή της βρετανικής Minoan Group για τουριστικό συγκρότημα στο Λασίθι που ξεκίνησε προ… εικοσαετίας) εντάχθηκε στο fast track. Μια άλλη, ενός ισχυρού ολλανδικού ομίλου για την κατασκευή τερματικού σταθμού στην Κρήτη, ματαιώθηκε λίγο προτού ενταχθεί στο fast track. Οι Ολλανδοί φαίνεται ότι προτίμησαν την Κύπρο.
Το αποκορύφωμα
Αποκορύφωμα του αναπτυξιακού σχεδίου που έμεινε στη… διαβούλευση αποτελεί η ρύθμιση για τις περίφημες «εταιρίες ειδικού σκοπού» (SPV), οι οποίες με μαγικό τρόπο θα οδηγούσαν στην ταχύτερη αξιοποίηση των κρατικών ακινήτων. Μια από αυτές θα δημιουργηθεί για την αξιοποίηση του παραλιακού μετώπου της Αττικής, χωρίς να είναι σαφής ο ακριβής ρόλος της, όταν ήδη υπάρχουν αρκετές εταιρίες (Ελληνικό Α.Ε., ΕΤΑΔ κ.λπ.) που διαχειρίζονται τα συγκεκριμένα ακίνητα. Το μόνο σίγουρο είναι το πενταμελές ή επταμελές διοικητικό συμβούλιο, οι νομικοί σύμβουλοι κ.λπ. που θα χρειαστεί να πληρώνονται σε εποχές ισχνών αγελάδων.
