Θυελλώδης είναι η έκτακτη συνεδρίαση της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδος (ΚΕΔΕ). Μετά τη συζήτηση που είχαν τα μέλη του ΔΣ με τον αναπληρωτή υπουργό Οικονομικών κ. Δημήτρη Μάρδα, οι εξηγήσεις του οποίου κρίθηκαν «ανεπαρκείς» από τον πρόεδρο της ΚΕΔΕ κ. Γιώργο Πατούλη, καθορίστηκε το πλάνο των κινητοποιήσεων ως αντίδραση στην κίνηση της κυβέρνησης να προχωρήσει με πράξη νομοθετικού περιεχομένου (ΠΝΠ) στη δέσμευση των ταμειακών διαθεσίμων των φορέων της Γενικής Κυβέρνησης.
Το ψήφισμα
Το κείμενο ψηφίσματος του ΔΣ της ΚΕΔΕ, το οποίο υπερψηφίστηκε ενώ «λευκό» ψήφισε η παράταξη «Ριζοσπαστική Αυτοδιοικητική Πρωτοβουλία» του δημάρχου Αιγάλεω κ.Δημήτρη Μπίρμπα που στηρίζεται από τον ΣΥΡΙΖΑ, αναφέρει:
1. Καταγγέλλει ως απαράδεκτη τη μεθόδευση της κυβέρνησης για την πράξη νομοθετικού περιεχομένου (ΠΝΠ), πλήττει τη συνταγματικά κατοχυρωμένη ανεξαρτησία των και τη λειτουργία των δήμων.
2. Κρίνει μη ικανοποιητικές τις εξηγήσεις που παρέθεσε ο αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών κ. Μάρδας, γι’ αυτό καλεί την κυβέρνηση να αποσύρει την ΠΝΠ και να ξεκινήσει με πρωτοβουλία της έναν διάλογο για κοινά αποδεκτές λύσεις στη βάση του δημόσιου συμφέροντος.
3. Καλεί τους δήμους να αποφασίσουν τα δημοτικά συμβούλια να εκδώσουν ψηφίσματα που να καταγγέλλουν την ΠΝΠ.
4. Καλεί τις δημοτικές αρχές και μέχρι τη σύγκληση του τακτικού συνεδρίου της ΚΕΔΕ στις 7 Μαΐου να μην εφαρμόσουν την ΠΝΠ.
5. Καλεί τους δήμους όλης της χώρας σε αγωνιστικές κινητοποιήσεις, αρχής γενομένης από την ημέρα που θα έρθει στη Βουλή για κύρωση η ΠΝΠ.
6. Θα εξαντλήσουν κάθε νομική και πολιτική δυνατότητα για την ακύρωση της ΠΝΠ.
7. Καλεί τους δήμους να αναλάβουν εκστρατεία ενημέρωσης στις τοπικές κοινωνίες.
Ενδεικτικό του κλίματος είναι ότι ο κ. Μάρδας αποχώρησε λίγο πριν από τις 16:00 για να μεταβεί στον χώρο όπου συνεδριάζει το ΔΣ της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας (ΕΝΠΕ) και να ενημερώσει τους περιφερειάρχες. Οι τελευταίοι αφού ενημερώθηκαν μετέβησαν –όπως διαμήνυσαν– λίγο πριν από τις 19:00 στην ΚΕΔΕ για να αποφασίσουν από κοινού με τους δημάρχους τις –δυναμικές όπως προαγγέλλουν– κινητοποιήσεις τους.
Η ανακοίνωση των περιφερειαρχών
Πρόθυμοι να συνδράμουν, αλλά αντίθετοι σε μονομερείς ενέργειες, όπως η πράξη νομοθετικού περιεχομένου, δηλώνουν οι περιφερειάρχες και ζητούν συνάντηση με τον Πρωθυπουργό. Μέχρι τότε, όπως δηλώνουν, δεν θα μεταφέρουν κανένα ποσό στην Τράπεζα της Ελλάδος.
Η ανακοίνωση που εξέδωσε η Ένωση Περιφερειών Ελλάδας (ΕΝΠΕ) μετά το έκτακτο ΔΣ έχει ως εξής:
«H αυτοδιοίκηση, όπως και στο παρελθόν, έχει δείξει ότι είναι πρόθυμη να συμβάλει στις εκρηκτικές ανάγκες της πατρίδας και της κοινωνίας μας. Είναι συνεπώς αυτονόητο ότι σε συνεργασία με την κυβέρνηση θα εκτιμήσει το μέγεθος του προβλήματος, θα συνδράμει στον αγώνα της και θα αντιδράσει ανάλογα.
Είναι αντίθετη όμως σε μονομερείς ενέργειες που πλήττουν το κύρος και την αυτονομία της αυτοδιοίκησης όπως οι πράξεις νομοθετικού περιεχομένου.
Κρίνοντας τη σοβαρότητα του προβλήματος ζητεί άμεση συνάντηση με τον Πρωθυπουργό της χώρας. Μέχρι να γίνει η συνάντηση με τον Πρωθυπουργό οι περιφερειάρχες δεν θα μεταφέρουν τα ταμειακά διαθέσιμα όπως ορίζει η πράξη νομοθετικού περιεχομένου».
Θυελλώδης συνεδρίαση
Η ΚΕΔΕ καλεί την κυβέρνηση να ακυρώσει την απόφασή της να δεσμεύσει στην Τράπεζα της Ελλάδος τα χρήματα των δήμων και ετοιμάζεται για άμεση προσφυγή στο Συμβούλιο της Επικρατείας (ΣτΕ). Σύμφωνα με εκτιμήσεις, η κίνηση αυτή θα δώσει τον απαραίτητο χρόνο στους δημάρχους να μην εφαρμόσουν, μέχρι τη συνεδρίαση του ανωτάτου ακυρωτικού δικαστηρίου, την ΠΝΠ.
Παράλληλα, εφόσον είναι υποχρεωτική η διαδικασία μεταφοράς, είναι πιθανόν το υπουργείο Οικονομικών να ζητήσει την άμεση υλοποίηση της απόφασης. Σε αυτή την περίπτωση ο ταμίας είναι σχεδόν βέβαιο ότι θα βρεθεί σε δύσκολη θέση, ακόμη και αν υπάρχουν πολιτικές αποφάσεις δήμων ή δημοτικών οργάνων για άρνηση υλοποίησης. Σύμφωνα με τις νομικές υπηρεσίες των δήμων, καθώς θα έχει την ευθύνη της μεταφοράς των διαθεσίμων ως ο καθ’ ύλην αρμόδιος, μπορεί να κατηγορηθεί για απιστία.
Ο κ. Πατούλης κατήγγειλε την κυβερνητική απόφαση, τονίζοντας ότι πλήττει ευθέως την ανεξαρτησία του θεσμού, ανατρέπει τον προγραμματισμό των δήμων, θέτει σε κίνδυνο τη χρηματοδότηση της ομαλής λειτουργίας των υπηρεσιών τους και αμφισβητεί τη δυνατότητά τους να ανταποκριθούν στη μισθοδοσία προσωπικού εντός των επόμενων μηνών.
Από την πλευρά του ο κ. Μάρδας διευκρίνισε ότι οι δήμοι αφού πρώτα προγραμματίσουν χρήματα που χρειάζονται για τη λειτουργία τους το ερχόμενο 20ήμερο μπορούν να καταθέσουν τα υπόλοιπα ταμειακά τους διαθέσιμα στην Τράπεζα της Ελλάδος. Άφησε όμως ανοιχτό το ενδεχόμενο η δέσμευση των αποθεματικών διαθεσίμων να είναι και μεγαλύτερη του διμήνου.
Επίσης σημείωσε ότι το επιτόκιο στην περίπτωση αυτή θα είναι τουλάχιστον 2,5% τη στιγμή που στις διάφορες εμπορικές τράπεζες το επιτόκιο δεν ξεπερνάει το 1%. Σε αυτό το σημείο δήμαρχοι αντέδρασαν λέγοντας ότι έχουν κατατεθειμένα τα αποθεματικά τους με επιτόκιο που υπερβαίνει το 2,5% που θα τους δώσει η Τράπεζα της Ελλάδος. Ειδικότερα ο δήμαρχος Παλαιού Φαλήρου κ. Διονύσης Χατζηδάκης αντέτεινε ότι έχει καταφέρει να έχει επιτόκιο 5,3% από εμπορική τράπεζα.
Ο αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών υπογράμμισε ακόμα ότι εφόσον οι δήμοι θελήσουν να κάνουν απόληψη αυτό μπορεί να γίνει άμεσα για ποσό που δεν ξεπερνάει το 10% των συνολικών κατατεθειμένων διαθεσίμων. Εάν όμως ζητήσουν περισσότερα από το 10% τότε θα χρειαστεί μια διαδικασία κάποιου χρονικού διαστήματος για την αποδέσμευση των χρημάτων τους.
Ο κ. Μάρδας σημείωσε ότι η κυβερνητική αυτή απόφαση ελήφθη ώστε να δοθεί μια δημοσιονομική ανάσα για ένα μικρό χρονικό διάστημα διμήνου –εν είδει προσωρινού δανεισμού– ενώ παράλληλα διασφαλίζονται τα διαθέσιμα των δήμων και η λειτουργία τους.
Ο κ. Πατούλης χαρακτήρισε «ανεπαρκείς» τις εξηγήσεις που έδωσε ο κ. Μάρδας και οι δήμαρχοι στάθηκαν στο τι έχει γίνει τώρα και τι έχει αλλάξει για τη χώρα σε μικρό χρονικό διάστημα ώστε να είναι απαραίτητη μια τέτοια απρόσμενη κίνηση. Ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ ιδιαιτέρως επέμεινε στο ότι δεν προηγήθηκε διάλογος της κυβέρνησης ή έστω μια ενημέρωση λίγο προτού ληφθεί αυτή απόφαση.
Για την αιφνιδιαστική κίνηση ο αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών επιχειρηματολόγησε ότι «ο προϋπολογισμός της χώρας δεν εξελίσσεται με τον προβλεπόμενο τρόπο, τα έσοδα δεν είναι αυτά που είχαμε προβλέψει».
Πέρα από όλα τα άλλα, τίθενται και νομικά θέματα για τη διαδικασία, καθώς οι δήμοι θα πρέπει να κάνουν αυτή την –υποχρεωτική όπως επισημαίνεται στην ΠΝΠ– κατάθεση. Ο κ. Μάρδας επισήμανε ότι η νομική υπηρεσία του κάθε δήμου ξέρει πώς θα χειριστεί το κάθε ζήτημα.
Πολλοί από τους δημάρχους πάντως θεωρούν ότι το κράτος –που έτσι και αλλιώς είχε περικόψει πόρους προς την Αυτοδιοίκηση, πάνω από 60% τα τελευταία χρόνια– φτάνει στο σημείο να σταματά τη χρηματοδότηση προς τους ΟΤΑ.
Ο αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών επισήμανε ότι μέχρι τώρα δίνουν στους δήμους ό,τι χρειάζεται, αλλά για κάποια ποσά που έχουν να λάβουν γίνεται μια μικρή μετάθεση της καταβολής τους από το κράτος. Πάντως ο κ. Μάρδας κατηγορηματικά απέρριψε οποιαδήποτε σκέψη για κούρεμα των διαθεσίμων των δήμων.
Στη συνεδρίαση τον λόγο πήρε και ο πρόεδρος της ΠΟΕ-ΟΤΑ κ. Θέμης Μπαλασόπουλος, ο οποίος ζήτησε κανένας δήμος να μη δώσει αυτά τα χρήματα στο κράτος και πρότεινε κινητοποιήσεις με τη συμμετοχή των εργαζομένων στους ΟΤΑ, αρχής γενομένης με μια προειδοποιητική απεργία την Παρασκευή.
Πηγή: tovima.gr
