Στην Ελλάδα οι δημόσιες δαπάνες, αν και ξεπέρασαν και πάλι το «φράγμα» των 100 δισ. ευρώ σε επίπεδο γενικής κυβέρνησης έπειτα από τόσες περικοπές τα χρόνια που πέρασαν όχι μόνο σε παιδεία, υγεία αλλά και σε επενδύσεις, είναι κάτω από τον μέσο όρο της Ε.Ε., αν αφαιρεθεί το μεγάλο βαρίδι της πληρωμής τόκων. Μαζί με αυτό η Ελλάδα είναι το κράτος με τις 7ες μεγαλύτερες δαπάνες αναλογικά με το ΑΕΠ.
Το ερώτημα είναι αν πιάνουν τόπο. Σε αυτό το ερώτημα δίνει απάντηση πόρισμα της Κομισιόν για τα δημόσια οικονομικά σε ειδικό κεφάλαιο για την αποδοτικότητα των δαπανών ανά κράτος και ανά τομέα. Δυστυχώς, η απάντηση είναι αρνητική. Η Ελλάδα είναι το κράτος με τις λιγότερο αποδοτικές δαπάνες! Και αυτό παρά τα προγράμματα προσαρμογής και τις «επισκοπήσεις δαπανών».
Τα στοιχεία
Την καλύτερη επίδοση από πλευράς αποτελεσματικότητας των δημόσιων δαπανών επιτυγχάνουν η Λιθουανία και η Εσθονία, ενώ «η Ελλάδα και η Ουγγαρία εμφανίζονται λιγότερο αποτελεσματικές». Μετράται η απόδοση της δαπάνης (σε ποσό, σε βελτίωση δεικτών κ.λπ.) σε σχέση με τα ποσά που δαπανώνται.
Η βέλτιστη επίδοση είναι το 1 (που δεν πιάνει κανένα κράτος, με τη Λιθουανία στο 1,42 σταθμισμένο μέσο δείκτη) και όσο ανεβαίνει ο δείκτης η κατάσταση χειροτερεύει: η επίδοση της Ελλάδας είναι 2,56, με τον μέσο όρο στην Ε.Ε. στο 2.
Ανά πεδίο οι δείκτες αποδοτικότητας δαπανών δείχνουν για την Ελλάδα επιδόσεις χειρότερες από τον μέσο όρο της Ε.Ε. στην Κοινωνική Προστασία (Ελλάδα 3,17, έναντι 2,05 στην Ε.Ε.), στις Γενικές Υπηρεσίες (Ελλάδα 2,77, έναντι 1,89 στην Ε.Ε.), στο Περιβάλλον (Ελλάδα 2,46, έναντι 1,88 μέσου όρου). Χειρότερη είναι η επίδοση στο κρίσιμο πεδίο της έρευνας και ανάπτυξης, αν και συνολικά η Ε.Ε. έχει ζήτημα (Ελλάδα 2,72, έναντι 2,75 στην Ε.Ε.) στη δημόσια τάξη και ασφάλεια (3,55, έναντι 2,17 στην Ε.Ε.).
Αλλά και στη στέγαση και τις κοινοτικές υποδομές η Ελλάδα έχει κακό σκορ -2,3 έναντι, έναντι 3,34 της Ε.Ε.-, γεγονός που φανερώνει ότι περιθώρια δεν υπάρχουν. Και μία επισήμανση: στην Ελλάδα οι δαπάνες σε κάποια πεδία παραμένουν χαμηλές αλλά μη αποτελεσματικές και, όπως επισημαίνουν αρμόδιες πηγές, η λύση για την αποτελεσματικότητα δεν είναι νέα περικοπή, αλλά ανασχεδιασμός πολιτικών…
Τι θα γίνει αν οι δαπάνες γίνουν πιο αποδοτικές; Ανά την Ε.Ε. το μέσο πιθανό δημοσιονομικό κέρδος θα μπορούσε να ανέλθει σε περίπου 3% του ΑΕΠ. Η Ουγγαρία φαίνεται να παρουσιάζει το μεγαλύτερο περιθώριο για δημοσιονομικά κέρδη, στο 9% του ΑΕΠ. Για την Ελλάδα, ενώ έχει εξ ίσου μη αποδοτικές δαπάνες, η πρόβλεψη για οφέλη είναι χαμηλότερη, περίπου στο 7% του ΑΕΠ.
Για το πόσο φιλικές προς την ανάπτυξη είναι οι δαπάνες, επίσης, η Ελλάδα είναι στο «κόκκινο». Η Ε.Ε., εξετάζοντας το συνολικό μερίδιο του προϋπολογισμού, ξεχωρίζει την Ιρλανδία, με την πιο φιλική προς την ανάπτυξη σύνθεση του προϋπολογισμού (40,6%), ακολουθούμενη από την Τσεχία (39,9%) και την Εσθονία (37,3%). Στο άλλο άκρο, η Ιταλία αφιερώνει τα λιγότερα (24,1%), ακολουθούμενη από την Ελλάδα (25,6%) και την Ουγγαρία (27,4%)…. Η κατάσταση μάλιστα χειροτερεύει, αφού παρατηρήθηκαν μειώσεις στην αναλογία αναπτυξιακών δαπανών και την Ελλάδα (-1%).
Αποτυχία αξιοποίησης των 36 δισ. ευρώ του Ταμείου Ανάκαμψης
H Ελλάδα δεν κατάφερε να αξιοποιήσει τα 36 δισ, ευρώ του Ταμείου Ανάκαμψης, δημιουργώντας υπεραξία από αυτά, επισημαίνει σε έγγραφό της η Κομισιόν. Σε σχετικό γράφημα καταγράφεται πως η άμεση και η έμμεση επίπτωση από το Ταμείο Ανάκαμψης υπολείπεται του ποσού των 36 δισ. ευρώ που θα λάβει: το άμεσο όφελος υπολογίζεται σε κάτι παραπάνω από 30 δισ. ευρώ και το έμμεσο σε έως 2 δισ. ευρώ, δηλαδή είναι μικρότερο και από 1 προς 1…
Σε χειρότερη μοίρα είναι πέντε κράτη – η Ιταλία, η Ισπανία, η Πορτογαλία, η Ρουμανία και η Ουγγαρία. Μεγάλοι νικητές είναι η Γερμανία, η Γαλλία, η Ολλανδία και η Αυστρία και ο λόγος είναι ο ίδιος που ισχύει και για τα υπόλοιπα κοινοτικά κονδύλια: επωφελούνται από την αγορά εξοπλισμού, πρώτων υλών και όλου του υπόλοιπου κύκλου που συνδέεται με τα έργα…
Οι αυξημένες εξαγωγές τελικών και ενδιάμεσων αγαθών που συνδέονται με την υλοποίηση των σχεδίων άλλων χωρών αντιπροσωπεύουν περίπου το 40% του συνολικού οφέλους του Ταμείου Ανάκαμψης των 650 δισ. ευρώ (345,5 δισ. ευρώ). Στη Γερμανία, για παράδειγμα, ο συνολικός εκτιμώμενος αντίκτυπος των 66,1 δισ. ευρώ είναι περίπου διπλάσιος από το ποσό που της αναλογεί, λόγω των θετικών επιπτώσεων διάχυσης από τα σχέδια άλλων κρατών-μελών (42,6 δισ. ευρώ). Το αντίθετο συμβαίνει στην Ελλάδα που «αγοράζει» από τη Γερμανία…
Στο πόρισμα της Κομισιόν «Spillovers in the EU» δίνεται και μία άλλη διάσταση, τα κονδύλια που φεύγουν εκτός Ε.Ε. Η Κίνα συγκεντρώνει περίπου το 26% του οφέλους αυτού, ακολουθούμενη από τις Ηνωμένες Πολιτείες (14%), το Ηνωμένο Βασίλειο (6%), την Ιαπωνία (5%) και την Ελβετία (4%).
ΠΗΓΗ: dealnews.gr
