Η Επιτροπή Ανταγωνισμού διαπιστώνει αύξηση του κόστους των υπηρεσιών και των ασφαλιστικών συμβολαίων, όπως και αδιαφάνεια στην τιμολόγηση των κλινικών
Αύξηση του κόστους των ιδιωτικών υπηρεσιών υγείας και των ασφαλιστικών συμβολαίων, αδιαφάνεια στην τιμολόγηση και κίνδυνο στρεβλώσεων από τον νέο δείκτη ασφάλισης διαπιστώνει η Επιτροπή Ανταγωνισμού στην «Τελική έκθεση επί της έρευνας που διεξήγαγε στην παροχή ιδιωτικών υπηρεσιών υγείας και συναφών υπηρεσιών ασφάλισης», που δημοσίευσε χθες.
Οπως επισημαίνει, «την τελευταία πενταετία σημειώνεται αύξηση της ζήτησης για υπηρεσίες υγείας, και το δημόσιο σύστημα υγείας δέχεται πιέσεις, με το ποσοστό των δημόσιων δαπανών και επενδύσεων στην Υγεία να είναι χαμηλότερο του ευρωπαϊκού μέσου όρου με τη μείωση του αριθμού των δημόσιων νοσοκομείων, ενώ μεγάλο ποσοστό των συνολικών δαπανών Υγείας (35% το 2019 και 34% το 2023) καλύπτεται απευθείας από τα νοικοκυριά, κυρίως με τη μορφή συμμετοχής για φάρμακα και άμεσων πληρωμών για υπηρεσίες, και με την ιδιωτική ασφάλιση να καλύπτει ένα μικρό ποσοστό των συνολικών δαπανών για την Υγεία (4,3%)». Τονίζει δε πως τα τελευταία έτη καταγράφεται σταθερά αύξηση στο κόστος των ιδιωτικών υπηρεσιών υγείας, ενώ απασχολεί έντονα το συνεχώς αυξανόμενο κόστος των ασφαλιστικών προγραμμάτων υγείας, χωρίς δυνατότητα των ασφαλισμένων να προβλέψουν τη μελλοντική του εξέλιξη.
Αντιστοίχως, αύξηση παρατηρείται και στο κόστος των ιδιωτικών υπηρεσιών ασφάλισης υγείας, η οποία εν μέρει αποδίδεται στην αύξηση του κόστους και του όγκου των παρεχόμενων υπηρεσιών υγείας. Ωστόσο, η αναφερόμενη κατακόρυφη αύξηση την περίοδο 2024-2025 φαίνεται ότι αποδίδεται και στην εφαρμογή του ΕΔΥ (ο δείκτης που χρησιμοποιούνταν μέχρι πέρυσι). Η έκθεση αναδεικνύει και «το ζήτημα της διακριτικής τιμολόγησης πελατών και της αδιαφάνειας στην τιμολόγηση των υπηρεσιών υγείας, γεγονός που καθιστά εξαιρετικά δυσχερή τη σύγκριση υπηρεσιών και την επαλήθευση των χρεώσεων με βάση τους δημοσιευμένους τιμοκαταλόγους των ιδιωτικών κλινικών και δευτεροβάθμιας φροντίδας υγείας στις σχέσεις ασφαλιστικών εταιριών».
Σύμφωνα με την Επιτροπή Ανταγωνισμού, η τιμολόγηση των υπηρεσιών των ιδιωτικών κλινικών προς τις ιδιωτικές ασφαλιστικές εταιρίες προκύπτει κατόπιν διαπραγματεύσεων μεταξύ τους, ενώ υφίσταται και διαφορετική τιμολόγηση και συμφωνία μεταξύ κλινικών του ιδίου ομίλου με τις ασφαλιστικές εταιρίες. Συνολικά, προκύπτει διαφοροποίηση τιμών για την προσφορά των ίδιων υπηρεσιών, ανάλογα με τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά κάθε κατηγορίας πελατών ή και ατομικά κάποιου πελάτη.
Στην έκθεση επισημαίνεται ακόμα πως το νομοθετικό πλαίσιο δεν δημιουργεί εμπόδια στην αύξηση των κλινών, αλλά οι προϋποθέσεις αύξησης των κλινών μπορούν να δυσκολέψουν ή να εμποδίσουν μια κλινική από το να προβεί σε αύξηση κλινών. «Υφίστανται ρυθμιστικές ασυμμετρίες λόγω της παράλληλης εφαρμογής τριών διαφορετικών καθεστώτων αδειοδότησης, λειτουργίας και επέκτασης των κλινών των ιδιωτικών κλινικών, οι οποίες φαίνεται να προκαλούν στρεβλώσεις στον ανταγωνισμό, καθώς τίθενται διαφορετικές προδιαγραφές ως προς το προσωπικό, τον εξοπλισμό, τους χώρους και τον ελάχιστο αριθμό κλινών, με αποτέλεσμα τη διατήρηση κλινικών τριών ταχυτήτων» αναφέρει μεταξύ άλλων η επιτροπή, κρίνοντας σκόπιμο τον περαιτέρω εξορθολογισμό του ρυθμιστικού πλαισίου για τη λειτουργία των ιδιωτικών κλινικών.
Συνιστά ιδιαίτερη προσοχή στον σχεδιασμό και στην εφαρμογή του νέου δείκτη ΕΔΑ που θα αντικαταστήσει τον ΕΔΥ, υποστηρίζοντας πως δημιουργείται ένας γενικότερος προβληματισμός σχετικά με το ενδεχόμενο πρόκλησης σοβαρών στρεβλώσεων στον ανταγωνισμό στον ευρύτερο κλάδο ασφάλισης υγείας από τη σύνδεση της μεταβολής τιμών με έναν δείκτη, ιδίως αν αυτός διαμορφώνεται στη βάση ενός ιδιαίτερα μικρού αριθμού ασφαλιστικών προγραμμάτων με ιδιαίτερα χαρακτηριστικά (γήρανση ασφαλισμένων, αυξημένος αριθμός περιστατικών κ.λπ.). «Η χρήση δεικτών ενδέχεται να αμβλύνει τις ανταγωνιστικές πιέσεις στις ασφαλιστικές εταιρίες και να ενθαρρύνει τη σιωπηρή συμπαιγνία, λειτουργώντας ως εστιακό σημείο για τον καθορισμό τιμών» καταλήγει η επιτροπή.
Μ.Η.Τ. 232120