Σε δημόσια διαβούλευση αναμένεται να τεθεί τις ερχόμενες ημέρες ο νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης, όπως ανακοίνωσε ο υπουργός Εσωτερικών Θοδωρής Λιβάνιος, μιλώντας σε εκδήλωση του Ινστιτούτου Δημοκρατίας «Κωνσταντίνος Καραμανλής». Ο αρμόδιος υπουργός περιέγραψε τον νέο κώδικα ως ένα εκτενές και ενοποιητικό θεσμικό εγχείρημα, το οποίο χαρακτήρισε «τη βάση για όλες τις λειτουργίες της Αυτοδιοίκησης».
Οπως σημείωσε, πρόκειται για ένα νομοσχέδιο «με περισσότερα από 1.000 άρθρα, που αναπτύσσονται σε πάνω από 1.800 σελίδες», το οποίο «ενσωματώνει σχεδόν 1.000 νομοθετικά κείμενα που βρίσκονται σήμερα σε ισχύ, διάσπαρτα σε νόμους ακόμη και πενήντα ετών». Σύμφωνα με τον κ. Λιβάνιο, στόχος είναι «να αρθούν δυσερμήνευτες και σε πολλές περιπτώσεις αντικρουόμενες διατάξεις», που εδώ και δεκαετίες δυσκολεύουν τη λειτουργία δήμων και περιφερειών.
Οι ετεροδημότες
Ιδιαίτερη αναφορά έκανε ο υπουργός στις αλλαγές που αφορούν τη συμμετοχή των ετεροδημοτών στις αυτοδιοικητικές εκλογές. Οπως σημείωσε, «θα δίνεται η δυνατότητα στους ετεροδημότες, εφόσον έχουν προεγγραφεί, να ψηφίζουν από τον τόπο κατοικίας τους και στις αυτοδιοικητικές εκλογές», προσθέτοντας ότι η διαδικασία θα γίνεται «ηλεκτρονικά, μέσω τάμπλετ, σε ένα από τα 500 ειδικά εκλογικά τμήματα που θα δημιουργηθούν γι’ αυτόν τον σκοπό». Αναφερόμενος στη ρύθμιση για την ανάδειξη δημοτικών και περιφερειακών Αρχών από τον πρώτο γύρο, ο κ. Λιβάνιος υποστήριξε ότι «η πραγματική βούληση εκφράζεται την πρώτη Κυριακή».
Οπως είπε, αυτό συμβαίνει «όταν υπάρχει πλήρης συμμετοχή, όταν όλες οι επιλογές είναι στο τραπέζι και δεν έχουν μεσολαβήσει συναλλαγές μεταξύ πρώτης και δεύτερης Κυριακής». Αντίθετα, σημείωσε ότι «ο δεύτερος γύρος έχει παραδοσιακά πολύ μικρότερη συμμετοχή», γεγονός που καθιστά «αντιφατικό να θεωρούμε ισχυρότερη μια εντολή που δίνεται από λιγότερους πολίτες». Επιπλέον, ο υπουργός επισήμανε ακόμη ότι, λόγω της αυξημένης αποχής τη δεύτερη Κυριακή, «σε αρκετές περιπτώσεις ο υποψήφιος που τελικά χάνει στον δεύτερο γύρο έχει λάβει περισσότερες ψήφους στον πρώτο γύρο από εκείνον που επικρατεί».
Κατά τον ίδιο, ο νέος κώδικας φιλοδοξεί να αποτυπώσει πιο καθαρά τη λαϊκή βούληση και να προσφέρει ένα σαφές, λειτουργικό και σύγχρονο πλαίσιο για τη λειτουργία της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Το ζήτημα του τρόπου εκλογής συγκεντρώνει τις ισχυρότερες αντιδράσεις από πλευράς δημάρχων κι αυτό έχει εκφραστεί σε όλους τους τόνους. Η κατάργηση του β΄ γύρου ερμηνεύεται από αρκετούς δημάρχους ως μια κυβερνητική μεθόδευση να ελέγξει το αυτοδιοικητικό τοπίο με ισχνές και αμφιλεγόμενες πλειοψηφίες. «Δεν προβλέπει κανένα κατώτατο όριο εκλογής. Μπορεί κάποιος να εκλεγεί με ένα πάρα πολύ χαμηλό ποσοστό χωρίς καμία νομιμοποίηση» καταγγέλλει ο Χάρης Δούκας, ενώ προσθέτει πως «χτίζεται ένα υπόβαθρο για ανάπτυξη αδιαφανών διεργασιών και χειραγώγηση του εκλογικού αποτελέσματος».
Σε δημόσια διαβούλευση αναμένεται να τεθεί τις ερχόμενες ημέρες ο νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης, όπως ανακοίνωσε ο υπουργός Εσωτερικών Θοδωρής Λιβάνιος, μιλώντας σε εκδήλωση του Ινστιτούτου Δημοκρατίας «Κωνσταντίνος Καραμανλής». Ο αρμόδιος υπουργός περιέγραψε τον νέο κώδικα ως ένα εκτενές και ενοποιητικό θεσμικό εγχείρημα, το οποίο χαρακτήρισε «τη βάση για όλες τις λειτουργίες της Αυτοδιοίκησης».
Οπως σημείωσε, πρόκειται για ένα νομοσχέδιο «με περισσότερα από 1.000 άρθρα, που αναπτύσσονται σε πάνω από 1.800 σελίδες», το οποίο «ενσωματώνει σχεδόν 1.000 νομοθετικά κείμενα που βρίσκονται σήμερα σε ισχύ, διάσπαρτα σε νόμους ακόμη και πενήντα ετών». Σύμφωνα με τον κ. Λιβάνιο, στόχος είναι «να αρθούν δυσερμήνευτες και σε πολλές περιπτώσεις αντικρουόμενες διατάξεις», που εδώ και δεκαετίες δυσκολεύουν τη λειτουργία δήμων και περιφερειών.
Οι ετεροδημότες
Ιδιαίτερη αναφορά έκανε ο υπουργός στις αλλαγές που αφορούν τη συμμετοχή των ετεροδημοτών στις αυτοδιοικητικές εκλογές. Οπως σημείωσε, «θα δίνεται η δυνατότητα στους ετεροδημότες, εφόσον έχουν προεγγραφεί, να ψηφίζουν από τον τόπο κατοικίας τους και στις αυτοδιοικητικές εκλογές», προσθέτοντας ότι η διαδικασία θα γίνεται «ηλεκτρονικά, μέσω τάμπλετ, σε ένα από τα 500 ειδικά εκλογικά τμήματα που θα δημιουργηθούν γι’ αυτόν τον σκοπό». Αναφερόμενος στη ρύθμιση για την ανάδειξη δημοτικών και περιφερειακών Αρχών από τον πρώτο γύρο, ο κ. Λιβάνιος υποστήριξε ότι «η πραγματική βούληση εκφράζεται την πρώτη Κυριακή». Οπως είπε, αυτό συμβαίνει «όταν υπάρχει πλήρης συμμετοχή, όταν όλες οι επιλογές είναι στο τραπέζι και δεν έχουν μεσολαβήσει συναλλαγές μεταξύ πρώτης και δεύτερης Κυριακής».
Αντίθετα, σημείωσε ότι «ο δεύτερος γύρος έχει παραδοσιακά πολύ μικρότερη συμμετοχή», γεγονός που καθιστά «αντιφατικό να θεωρούμε ισχυρότερη μια εντολή που δίνεται από λιγότερους πολίτες». Επιπλέον, ο υπουργός επισήμανε ακόμη ότι, λόγω της αυξημένης αποχής τη δεύτερη Κυριακή, «σε αρκετές περιπτώσεις ο υποψήφιος που τελικά χάνει στον δεύτερο γύρο έχει λάβει περισσότερες ψήφους στον πρώτο γύρο από εκείνον που επικρατεί».
Κατά τον ίδιο, ο νέος κώδικας φιλοδοξεί να αποτυπώσει πιο καθαρά τη λαϊκή βούληση και να προσφέρει ένα σαφές, λειτουργικό και σύγχρονο πλαίσιο για τη λειτουργία της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Το ζήτημα του τρόπου εκλογής συγκεντρώνει τις ισχυρότερες αντιδράσεις από πλευράς δημάρχων κι αυτό έχει εκφραστεί σε όλους τους τόνους. Η κατάργηση του β΄ γύρου ερμηνεύεται από αρκετούς δημάρχους ως μια κυβερνητική μεθόδευση να ελέγξει το αυτοδιοικητικό τοπίο με ισχνές και αμφιλεγόμενες πλειοψηφίες.
«Δεν προβλέπει κανένα κατώτατο όριο εκλογής. Μπορεί κάποιος να εκλεγεί με ένα πάρα πολύ χαμηλό ποσοστό χωρίς καμία νομιμοποίηση» καταγγέλλει ο Χάρης Δούκας, ενώ προσθέτει πως «χτίζεται ένα υπόβαθρο για ανάπτυξη αδιαφανών διεργασιών και χειραγώγηση του εκλογικού αποτελέσματος».