Το άνοιγμα ξανά του Ασφαλιστικού της χώρας, με τη δημιουργία ενός υπερταμείου, ενός Εθνικού Οργανισμού Συντάξεων, που θα συμπεριλάβει όλα τα Ταμεία αρχικά της κύριας και στη συνέχεια της επικουρικής ασφάλισης, ετοιμάζεται να προωθήσει το υπουργείο Εργασίας, όπως έγραψε χθες η «κυριακάτικη δημοκρατία». Σε ορίζοντα διετίας, η τρόικα απαιτεί να χορηγούνται όλες οι συντάξεις από ένα ταμείο, ακολουθώντας κοινούς κανόνες για όλους, κάτι που μεταφράζεται σε πιθανές νέες μειώσεις συντάξεων. Την ίδια στιγμή, σε ενάμιση χρόνο από τώρα, δηλαδή την 1η Ιανουαρίου του 2015, τίθεται σε εφαρμογή η βασική σύνταξη των 360 ευρώ που εγγυάται το κράτος. Για να δοθούν συντάξεις από αυτό το ποσό και άνω, θα πρέπει ο δικαιούχος να έχει καταβάλει κατά τη διάρκεια του εργασιακού του βίου τις ανάλογες ασφαλιστικές εισφορές, διαφορετικά τα 360 ευρώ θα αποτελούν το «ταβάνι» της κύριας σύνταξης…
Η βάση για την ενοποίηση όλων των Ταμείων θα είναι το ΙΚΑ. Το μεγαλύτερο ασφαλιστικό ταμείο της χώρας θα αναλάβει να διαχειριστεί τη διαδικασία της ενοποίησης, η οποία θα είναι εκτός από διοικητική και ουσιαστική. Αυτό σημαίνει ότι δημιουργείται ο πρώτος πυλώνας στήριξης του ασφαλιστικού συστήματος, δηλαδή η δημόσια σύνταξη. Οι άλλοι δύο είναι η επαγγελματική και η ιδιωτική σύνταξη. Στη δημόσια εντάσσεται τόσο η κύρια όσο και η επικουρική σύνταξη, γεγονός που σημαίνει ότι είναι πιθανό η σύνταξη που θα χορηγείται να είναι σημαντικά μειωμένη, συνολικά. Πλέον το ασφαλιστικό σύστημα της χώρας παύει να είναι αναδιανεμητικό και μετατρέπεται σε κεφαλαιοποιητικό. Δημιουργείται, δηλαδή, για κάθε ασφαλισμένο ένας «προσωπικός κουμπαράς», όπου εκεί θα προστίθενται οι ασφαλιστικές εισφορές από τον εργασιακό βίο του, από τις οποίες θα προκύπτει η σύνταξη που θα λαμβάνει, βάσει και ενός μαθηματικού τύπου. Ταυτόχρονα μειώνεται το ποσοστό αναπλήρωσης των συντάξεων κάτω από το 50% του μέσου εισοδήματος που λάμβανε ο δικαιούχος κατά τη διάρκεια του εργασιακού του βίου, άρα το τελικό ποσό σύνταξης που θα χορηγείται θα είναι στις περισσότερες περιπτώσεις πολύ μικρό.
Ηδη η ενοποίηση που πραγματοποιήθηκε στα Ταμεία Επικουρικής Ασφάλισης, με τη δημιουργία του ΕΤΕΑ, κινείται σε αυτή τη λογική, που θα ολοκληρωθεί με τον Εθνικό Οργανισμό Συντάξεων. Επίσης, το γεγονός ότι δόθηκε στο ΙΚΑ η αρμοδιότητα δημιουργίας ενός κεντρικού φορέα, στον οποίο θα καταλήγουν όλα τα έσοδα που θα προκύψουν από την εφαρμογή της ρύθμισης για τις ληξιπρόθεσμες οφειλές προς ΟΑΕΕ, ΟΓΑ και ΕΤΑΑ, δείχνει ότι το Ιδρυμα αποκτά κεντρικό ρόλο στην όλη διαδικασία. Ο νέος αυτός φορέας πρέπει να είναι έτοιμος το αργότερο μέχρι την 1η Ιουλίου, καθώς τότε ξεκινάει η εφαρμογή της συγκεκριμένης ρύθμισης.
Βασίλης Αγγελόπουλος
