Ενταση και μηνύματα από βουλευτές ότι είναι σκληρά! ΘΑ έρθουν κι άλλα μέτρα ομολόγησε ο Τσακαλώτος
Με το βλέμμα στραμμένο στη σημερινή ψηφοφορία του πολυνομοσχεδίου με τα προαπαιτούμενα μέτρα, κυρίως για το κατά πόσο και σε τι βαθμό θα διατηρηθεί η κυβερνητική συνοχή, ξεκίνησε χθες, σε υψηλούς τόνους, η συζήτηση στην Ολομέλεια της Βουλής. Κι αυτό γιατί ορισμένοι βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ έχουν στείλει «μηνύματα» στο Μέγαρο Μαξίμου ότι τα μέτρα είναι πολύ σκληρά, ενώ ο Νίκος Νικολόπουλος θα είναι ένας από τους 155 της συγκυβέρνησης που θα καταψηφίσουν ορισμένα άρθρα.
Τα κόμματα της αντιπολίτευσης ξεκαθάρισαν ήδη, πάντως, τη θέση τους. Η Ν.Δ. θα καταψηφίσει τα μέτρα, όπως επεσήμανε, μιλώντας χθες στη Βουλή, ο Βαγγέλης Μεϊμαράκης, εξαπολύοντας σφοδρή επίθεση στην κυβέρνηση. «Το Μνημόνιο φέρει την υπογραφή των ΣΥΡΙΖΑ – ΑΝ.ΕΛ.» είπε και πρόσθεσε ότι «αποκαλύπτεται μέρα με τη μέρα ότι οι συνεταίροι στην κυβέρνηση έστησαν μια αδίστακτη πολιτική απάτη σε βάρος του ελληνικού λαού». Ο κ. Μεϊμαράκης τόνισε επίσης ότι «εμείς δεν το παίξαμε ούτε μνημονιακοί ούτε αντιμνημονιακοί – το Μνημόνιο ήταν υποχρεωτική πολιτική για να βγούμε από την κρίση» και έριξε φαρμακερά βέλη προς τον πρωθυπουργό.
«Ο κ. Τσίπρας αποδεικνύεται ότι μεταλλάχθηκε πλήρως και έγινε μνημονιακότερος των τροϊκανών» υποστήριξε ο πρόεδρος της Ν.Δ. και κατηγόρησε τον πρωθυπουργό για μια σειρά από ψέματα, αναφέροντας τον ΕΝΦΙΑ, τις 100 δόσεις, το ΕΚΑΣ και τις συντάξεις. Εστειλε δε και «μήνυμα» στον υπουργό Οικονομίας Γιώργο Σταθάκη να μην τολμήσει να παραδώσει τα σπίτια των Ελλήνων σε ξένα funds.
Στον Βαγγέλη Μεϊμαράκη, αλλά και στους εκπροσώπους των άλλων κομμάτων που άσκησαν κριτική στον σχεδιασμό για την πάταξη της φοροδιαφυγής ανέλαβε να απαντήσει ο Ευκλείδης Τσακαλώτος, ο οποίος μάλιστα άφησε ανοιχτό το ενδεχόμενο επιβολής νέων μέτρων σε επόμενη φάση. Ο υπουργός Οικονομικών παρομοίασε το κυνήγι των φοροφυγάδων με το δίλημμα των δικαστών «να ξεφύγει από τη φυλάκιση ο ένοχος ή να φυλακιστεί ο αθώος», θέλοντας με αυτόν τον τρόπο να τονίσει ότι δεν είναι ποτέ εύκολη η σωστή απάντηση για το πόσο ψηλά πρέπει να μπει ένα πρόστιμο, διότι «κινδυνεύεις να μην εισπράξεις τίποτα».
Ο Ευάγγελος Βενιζέλος έκανε παρέμβαση επί της ενστάσεως της αντισυνταγματικότητας και πρότεινε να παραμείνει εκκρεμής η ένσταση μέχρι το τέλος της συζήτησης επί της αρχής, γιατί πρέπει να τη μελετήσει ο υπουργός Οικονομικών και να ρωτήσει την τρόικα! «Αυτό πρέπει να γίνει – δυστυχώς, εδώ έχουμε φτάσει» ανέφερε. Σημειώνεται ότι το ΠΑΣΟΚ, το Ποτάμι και η Ενωση Κεντρώων αναμένεται να καταψηφίσουν επί της αρχής το νομοσχέδιο και να ψηφίσουν ορισμένα μέτρα με τα οποία συμφωνούν.
Εκδόθηκε το πρώτο ευρωομόλογο 3 δισ.
Την πρώτη μακροχρόνια έκδοση ευρωομολόγου, ύψους 3 δισ. ευρώ με επιτόκιο 1,75%, πραγματοποίησε πριν από τρεις ημέρες ο Ευρωπαϊκός Μηχανισμός Σταθερότητας (ESM), ο οποίος αναμένεται να καλύψει με το ποσό αυτό την εκκρεμή δανειακή υποδόση των 2 δισ. ευρώ προς την Ελλάδα. Εφόσον υπερψηφιστεί το πολυνομοσχέδιο με τα προαπαιτούμενα μέτρα, το Euro Working Group εκτιμάται ότι θα δώσει το πράσινο φως για την εκταμίευση των 2 δισ. ευρώ στη συνεδρίασή του της προσεχούς Τετάρτης. Από το ίδιο ευρωομόλογο ενδέχεται να καλυφθεί και το υπόλοιπο 1 δισ. ευρώ που απομένει να δοθεί στη χώρα μας τον Νοέμβριο.
«Αντισυνταγματικό το νομοσχέδιο για τα φθηνά φάρμακα»
Το σχέδιο της τρόικας για την υποτιμολόγηση των φθηνών ελληνικών φαρμάκων με σκοπό να ευνοηθούν τα εισαγόμενα είναι, συν τοις άλλοις, και αντισυνταγματικό. Αυτό σημειώνει η ίδια η επιστημονική υπηρεσία της Βουλής, αξιολογώντας το πολυνομοσχέδιο, ενώ κρούει τον κώδωνα του κινδύνου προς τους αρμόδιους υπουργούς για παραβιάσεις του Συντάγματος και κατάπτωση, στα αρμόδια δικαστήρια, μιας σειράς άλλων μέτρων που συμπεριλαμβάνονται σε άρθρα του πολυνομοσχεδίου.
Αναφορικά με την τιμή του φαρμάκου, η επιστημονική υπηρεσία της Βουλής επισημαίνει ότι για να αξιολογηθεί συνταγματικώς η κρατική ρύθμιση της τιμής, θα πρέπει να συντρέχουν δύο βασικές προϋποθέσεις.
Το ΣτΕ
Αφενός, να μην προσβάλλεται ο πυρήνας της επιχειρηματικής ελευθερίας και, αφετέρου, ο περιορισμός να είναι αναγκαίος, κατάλληλος και επαρκής εν τη στενή εννοία, ανάλογος προς τον επιδιωκόμενο σκοπό. Επισημαίνεται δε ότι σύμφωνα και με το Συμβούλιο της Επικρατείας, η τιμή πώλησης του φαρμάκου δεν μπορεί να είναι κατώτερη από το κόστος παραγωγής ή εμπορίας ορθολογικώς οργανωμένης επιχείρησης.
Οι παρατηρήσεις του επιστημονικού συμβουλίου της Βουλής επικεντρώνονται και σε πολλές φορολογικές διατάξεις, όπως στα ανείσπρακτα ενοίκια (δεν μπορεί να επιβληθεί φόρος εισοδήματος αν δεν υπάρχει κτήση εισοδήματος από τον φορολογούμενο), στην παραβίαση του κεκτημένου ασφαλιστικού δικαιώματος (σε περιπτώσεις που με προγενέστερες ρυθμίσεις ασφαλισμένοι είχαν εξαιρεθεί από την αύξηση ορίων ηλικίας), τη φορολόγηση του περιεχομένου των θυρίδων κ.ά.
Το Δημοσιονομικό Συμβούλιο θα ελέγχει την εφαρμογή των μέτρων
Ρόλο «κηδεμόνα» της εκάστοτε κυβέρνησης θα έχει το Δημοσιονομικό Συμβούλιο, το οποίο θα έχει τον πρώτο και τον τελευταίο λόγο για όλες τις δαπάνες του Δημοσίου και θα παρακολουθεί στενά τα έσοδα και την υλοποίηση των μνημονιακών στόχων, όπως προκύπτει από τις διατάξεις του πολυνομοσχεδίου με το πρώτο πακέτο προαπαιτουμένων. Μάλιστα, το πολυνομοσχέδιο ορίζει ρητά ότι ο νέος θεσμός, που δημιουργήθηκε πέρυσι αλλά δεν στελεχώθηκε μέχρι τώρα ώστε να λειτουργήσει, θα ενεργοποιηθεί από την 31η Δεκεμβρίου 2015.
Το Δημοσιονομικό Συμβούλιο θα εποπτεύει το σύνολο των φορέων του Δημοσίου και θα έχει ευρύτατες εξουσίες προληπτικού και κατασταλτικού χαρακτήρα. Αφενός, θα ελέγχει προληπτικά τις αποφάσεις της κυβέρνησης και των δημόσιων υπηρεσιών, ώστε να προλαμβάνονται αποκλίσεις, αφετέρου, σε περίπτωση που, παρ’ όλα αυτά, υπάρξουν αποκλίσεις σε σχέση με τους στόχους του Προϋπολογισμού και του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής (ΜΠΔΣ), θα σημαίνει «συναγερμό» και, κατόπιν εισηγήσεώς του προς τον υπουργό Οικονομικών, θα ενεργοποιείται αυτόματο «φρένο» στις δαπάνες.
Ειδικότερα, σύμφωνα με το πολυνομοσχέδιο, οι φορείς που θα αποκλίνουν των στόχων που έχουν οριστεί για τις ετήσιες δαπάνες τους θα περνούν ένα τρίμηνο με το 40% των πιστώσεων που λαμβάνουν από τον Προϋπολογισμό, έναντι του 100% που θα λαμβάνουν οι φορείς οι οποίοι θα συμμορφώνονται με τις επιταγές του Μνημονίου. Αν η απόκλιση υπερβαίνει το 10% σε σχέση με τους τριμηνιαίους στόχους που έχουν τεθεί, τότε θα μειώνεται ισόποσα και το εγκεκριμένο ποσό ακαθάριστου δανεισμού από την αρμόδια υπηρεσία του υπουργείου Οικονομικών.
Το συμβούλιο θα λειτουργεί ως «παντεπόπτης» και τυχόν αποκλίσεις που θα διαπιστώνει θα πρέπει να καλύπτονται είτε με περικοπή δαπανών είτε με ανάληψη δράσεων για την ενίσχυση των εσόδων. Παράλληλα, με το πολυνομοσχέδιο αυξημένες ευθύνες αποκτούν οι προϊστάμενοι οικονομικών υπηρεσιών των υπουργείων, οι οποίοι θα σηκώνουν στο εξής μεγάλο βάρος του προληπτικού ελέγχου των δαπανών.
Και τρύπα 5 δισ. ευρώ στα έσοδα
Κοντά στα 5 δισ. ευρώ έφτασε η «τρύπα» στα καθαρά έσοδα του Προϋπολογισμού, στο εννιάμηνο Ιανουαρίου – Σεπτεμβρίου 2015, λόγω των καθυστερήσεων στην είσπραξη των φόρων, και ειδικά του Ενιαίου Φόρου Ιδιοκτησίας Ακινήτων του τρέχοντος έτους. Η εξέλιξη αυτή σημαίνει ότι έως το τέλος του έτους πρέπει να εισπραχθούν 19,2 δισ. ευρώ για να επιτευχθεί ο αναθεωρημένος στόχος του Προϋπολογισμού!
Βέβαια, οι συγκεκριμένοι στόχοι, παρά το γεγονός ότι εξακολουθούν να αναγράφονται στα δελτία του υπουργείου Οικονομικών, δεν υφίστανται πλέον, καθώς, μετά την κατάθεση του προσχεδίου του Προϋπολογισμού, έχουν οριστεί νέες δημοσιονομικές επιδόσεις για το 2015.
Σε κάθε περίπτωση, όμως, το πρόβλημα στο σκέλος των εσόδων εμφανίζεται μεγάλο.
Το πρωτογενές αποτέλεσμα διαμορφώθηκε σε πλεόνασμα ύψους 3.079.000 ευρώ, έναντι πρωτογενούς πλεονάσματος 2,532 δισ. ευρώ για την ίδια περίοδο το 2014 και στόχου για πρωτογενές πλεόνασμα 3.644.000 ευρώ. Το πλεόνασμα, βέβαια, οφείλεται αποκλειστικά στη μη πληρωμή των δαπανών. Στο εννιάμηνο δαπανήθηκαν 36,193 δισ. ευρώ, έναντι στόχου 40,575 δισ. ευρώ.
