Δημιουργείται ο μεγαλύτερος επιχειρηματικός όμιλος (με ζωή 99 χρόνια) για το ξεπούλημα κρατικής περιουσίας! Ποιοι οργανισμοί και ακίνητα περιλαμβάνονται στη λίστα
Μπορεί το σχέδιο νόμου για τη φοροκαταιγίδα και τις ιδιωτικοποιήσεις να περιείχε και τις 4.000 σελίδες της σύμβασης παραχώρησης 14 περιφερειακών αεροδρομίων στη γερμανική Fraport, αλλά από την κυβέρνηση είχαν… ξεχάσει να συμπεριλάβουν τα παραρτήματα με την τεράστια κρατική περιουσία που περνάει στο Κατοχικό Ταμείο! Οταν μάλιστα πιέστηκαν να τα καταθέσουν, επικράτησε μπάχαλο μεταξύ του υπουργού Οικονομικών Ευκλ. Τσακαλώτου και του αναπληρωτή υπουργού Γ. Χουλιαράκη. Εως το βράδυ της Πέμπτης είχαμε, πάντως, μάθει ότι στο Κατοχικό Ταμείο μεταβιβάζονται οριστικά οι Οργανισμοί Αστικών Συγκοινωνιών (ΟΑΣΑ, ΟΣΥ, ΣΤΑΣΥ), ο οργανισμός διαχείρισης του Ολυμπιακού Σταδίου (ΟΑΚΑ), τα ΕΛ.ΤΑ. και ο ΟΣΕ. «Υπό διαπραγμάτευση» με τους δανειστές, κατά τον κ. Τσακαλώτο, ήταν η μεταβίβαση των ΕΥΑΘ, ΕΛΒΟ, Αττικό Μετρό, Κτιριακές Υποδομές και ΔΕΗ. Σημειώστε ότι στο Κατοχικό Ταμείο δεν θα μεταφερθεί το ποσοστό που κατέχει το ΤΑΙΠΕΔ, π.χ., στη ΔΕΗ (17%), αλλά το 34% που έχει παραμείνει στα χέρια του Δημοσίου. Το ίδιο ισχύει και για άλλες κρατικές εταιρίες. Σε λίστα που κατέθεσε την ίδια ημέρα η κυβέρνηση περιλαμβάνονται και 91 ακίνητα του ΤΑΙΠΕΔ.
Η ΕΕΣΠ Α.Ε. θα είναι ο μεγαλύτερος επιχειρηματικός όμιλος της χώρας, με απίστευτη περιουσία σε ακίνητα και εταιρίες, αρκετές από τις οποίες έχουν το μονοπώλιο στη δραστηριότητά τους, και θα ελέγχεται πλήρως από τους δανειστές! Της παρέχεται μάλιστα το δικαίωμα να πωλεί κρατική περιουσία χωρίς διαγωνισμό! Η εταιρία, που θα έχει διάρκεια ζωής 99 χρόνια, θα διοικείται από το Εποπτικό Συμβούλιο, πενταετούς θητείας, το οποίο θα διορίζει και θα εποπτεύει το διοικητικό συμβούλιο, ενώ θα εγκρίνει ακόμη και τις αμοιβές των μελών του Δ.Σ. Το Εποπτικό Συμβούλιο θα ασκεί, σύμφωνα με το σχέδιο νόμου, ασφυκτικό έλεγχο σχεδόν σε κάθε απόφαση για τη λειτουργία της νέας εταιρίας, από την ίδρυση θυγατρικών και τις αμοιβές έως την εταιρική διακυβέρνηση.
Τρία μέλη του Εποπτικού Συμβουλίου επιλέγονται από το Ελληνικό Δημόσιο (με σύμφωνη γνώμη των δανειστών) και δύο μέλη -μεταξύ των οποίων και ο πρόεδρος- από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Σταθερότητας. Ο ουσιαστικός έλεγχος των δανειστών στη λειτουργία του υπερταμείου προκύπτει από το γεγονός ότι όλες οι αποφάσεις λαμβάνονται «κατόπιν θετικής ψήφου τουλάχιστον τεσσάρων μελών». Προβλέπεται ότι τόσο οι δανειστές όσο και το Ελληνικό Δημόσιο μπορούν να ζητήσουν την ανάκληση μέλους του Εποπτικού Συμβουλίου για συγκεκριμένους λόγους, όμως η τελική απόφαση ανάκλησης του διορισμού ανήκει στον φορέα (Ελλάδα, δανειστές) που τον διόρισε.
Τετραετής θητεία
Το διοικητικό συμβούλιο αποτελείται από πέντε έως επτά μέλη που εκλέγονται για τετραετή θητεία με απόφαση του Εποπτικού Συμβουλίου, το οποίο διορίζει τον πρόεδρο και τον διευθύνοντα σύμβουλο. Ο υπουργός Οικονομικών παρέχει εντός δεκαημέρου «απλή γνώμη» επί των επιλογών του Εποπτικού Συμβουλίου. Μάλιστα, η εταιρία μπορεί να λειτουργήσει για αρκετές εβδομάδες ακόμη και αν δεν υπάρχουν τα τρία μέλη που διορίζει η ελληνική πλευρά, αλλά μόνο τα δύο μέλη, που εκπροσωπούν τους δανειστές!
Ειδικά για τα μέλη του Δ.Σ. των κρατικών εταιριών που περνούν υπό την ομπρέλα της ΕΔΗΣ Α.Ε., αναφέρεται: «Ολα τα μέλη του Δ.Σ. των ως άνω εταιριών επιλέγονται από Επιτροπή Επιλογής επί τη βάση επαγγελματικών κριτηρίων, κατάλληλων για την εκπλήρωση των σκοπών καθεμιάς εξ αυτών…» Ενα μέλος του Δ.Σ. προτείνεται προς εκλογή από τον υπουργό Οικονομικών. Εντός εξαμήνου από τη συγκρότηση του διοικητικού συμβουλίου του νέου υπερταμείου σε σώμα, το Δ.Σ. οφείλει «να ολοκληρώσει την αξιολόγηση των διοικητικών συμβουλίων των άμεσων θυγατρικών της, πλην του ΤΧΣ, και να ορίσει το διοικητικό συμβούλιο της ΕΔΗΣ».
Το ακαταδίωκτο για τα μέλη του Δ.Σ.
Το σχέδιο νόμου προβλέπει ότι τα μέλη του Δ.Σ. του υπερταμείου έχουν στην ουσία το ακαταδίωκτο. Συγκεκριμένα «δεν έχουν αστική ευθύνη έναντι τρίτων για πράξεις ή παραλείψεις κατά την άσκηση των καθηκόντων τους παρά μόνο για δόλο ή βαριά αμέλεια». Επίσης «στο μέτρο που απόφαση του διοικητικού συμβουλίου έχει καταστεί αντικείμενο ελέγχου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου είναι δεσμευτική σε κάθε αστικό και ποινικό δικαστήριο αποκλειστικά για τα θέματα που έχουν ελεγχθεί…». Τέλος, «σε κάθε περίπτωση μήνυσης, έγκλησης, καταγγελίας ή αναφοράς για πράξεις ή παραλείψεις των μελών του διοικητικού συμβουλίου της εταιρίας κατά την άσκηση των καθηκόντων τους, επιλαμβάνεται ο εισαγγελέας του Αρείου Πάγου αυτοπροσώπως».
Μεταβιβάζονται άνευ ανταλλάγματος στη νέα εταιρία το ΤΧΣ, το ΤΑΙΠΕΔ και ΕΤΑΔ
Στο σχέδιο νόμου προβλέπεται ότι το νέο υπερταμείο θα αξιοποιεί τα περιουσιακά στοιχεία για να «συνεισφέρει πόρους για την υλοποίηση της επενδυτικής πολιτικής της χώρας» και για «να συμβάλει στην απομείωση των οικονομικών υποχρεώσεων της Ελληνικής Δημοκρατίας». Στον έλεγχο της νέας εταιρίας μεταβιβάζονται άνευ ανταλλάγματος τρεις άμεσες θυγατρικές και ιδρύεται μία καινούργια: Το Ταμείο Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας (ΤΧΣ), το Ταμείο Ιδιωτικοποιήσεων (ΤΑΙΠΕΔ), η Εταιρεία Ακινήτων Δημοσίου (ΕΤΑΔ), ενώ ιδρύεται η Εταιρεία Δημοσίων Συμμετοχών Α.Ε. (ΕΔΗΣ).
Στην περιουσία του νέου Ταμείου περιλαμβάνονται η κυριότητα και η νομή όλων των κινητών και ακίνητων περιουσιακών στοιχείων του Ελληνικού Δημοσίου, τα οποία με βάση τον νόμο 2636 / 1998 (τουριστικά ακίνητα κ.λπ.) πρέπει να βρίσκονται υπό τη διαχείριση της ΕΤΑΔ. Η συγκεκριμένη περιουσία μεταβιβάζεται αυτόματα και χωρίς αντάλλαγμα στην ΕΤΑΔ με τις οριζόμενες εξαιρέσεις (αιγιαλοί, αρχαιολογικοί χώροι κ.λπ.). Στην ΕΤΑΔ επιστρέφουν και δεκάδες ακίνητα του ΤΑΙΠΕΔ με ορισμένες εξαιρέσεις. Ταυτόχρονα, καταργείται η δυνατότητα της ΕΤΑΔ για δωρεάν παραχώρηση, πώληση κ.λπ. ακινήτων της σε Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ).
Προβλέπεται ότι «εμπράγματα δικαιώματα τρίτων μπορεί να κηρύσσονται αναγκαστικώς απαλλοτριωτέα υπέρ της εταιρίας ή θυγατρικής της και με κόστος της εταιρίας ή του ειδικού διαδόχου κατά περίπτωση, με απόφαση του υπουργού Οικονομικών, για λόγους μείζονος σημασίας δημοσίου συμφέροντος, αν κρίνονται αναγκαία για την αξιοποίηση περιουσιακών στοιχείων της εταιρίας ή των θυγατρικών της ή αν κρίνονται αναγκαία για την πραγματοποίηση επενδυτικού σχεδίου».
Στην ΕΔΗΣ μεταβιβάζονται οι μετοχές δημοσίων επιχειρήσεων και οι συμβάσεις παραχώρησης των εν λόγω εταιριών, αλλά και το δικαίωμα ανανέωσης των συμβάσεων. Το παράρτημα που, σύμφωνα με το σχέδιο νόμου, αναφέρεται στις κρατικές εταιρίες που περνούν στον έλεγχο της ΕΔΗΣ Α.Ε. δεν έχει μέχρι στιγμής δημοσιοποιηθεί στον δικτυακό τόπο της Βουλής.
Δείγμα του δαιδαλώδους χαρακτήρα του νέου μοντέλου αποκρατικοποιήσεων είναι το γεγονός ότι το ΤΑΙΠΕΔ θα παραμείνει ανεξάρτητο και θα ολοκληρώσει τις ιδιωτικοποιήσεις που βρίσκονται εν εξελίξει. Ο νόμος προβλέπει ότι ο στρατηγικός σχεδιασμός του ΤΑΙΠΕΔ για τα περιουσιακά στοιχεία που είναι ήδη προς ιδιωτικοποίηση δεν μπορεί να αλλάξει από τη διοίκηση του νέου υπερταμείου, όπως και του ΤΧΣ.
