Στο επίκεντρο της διαπραγμάτευσης του Σεπτεμβρίου με την τρόικα μπαίνουν και πάλι τα εργασιακά θέματα, καθώς οι δανειστές της χώρας ετοιμάζονται για νέο χτύπημα, τόσο στο σκέλος των επικουρικών συντάξεων όσο και στο σκέλος του εφάπαξ, που μεταφράζονται σε νέες μειώσεις έως 25%. Ταυτόχρονα, οι δανειστές της χώρας έχουν θέσει ανοιχτά ζήτημα αύξησης των ομαδικών απολύσεων, «στρώνοντας το χαλί» στις μεγάλες επιχειρήσεις, έτσι ώστε να μειώσουν το προσωπικό τους, με τη δικαιολογία ότι βρίσκονται σε φάση αναδιάρθρωσης λόγω της παρατεταμένης κρίσης. Ξεχωριστό αντικείμενο διαπραγμάτευσης αναμένεται να αποτελέσει η κατάσταση στα ασφαλιστικά ταμεία, καθώς τα έσοδα έχουν καταρρεύσει, αλλά και το ζήτημα της μείωσης των ασφαλιστικών εισφορών που καταβάλλουν οι εργοδότες, που βρίσκεται σε εκκρεμότητα εδώ και σχεδόν μια διετία. Τα βασικά πεδία διαπραγμάτευσης για τα εργασιακά θέματα είναι τα εξής:
-Ομαδικές απολύσεις:
Η τρόικα επιθυμεί διακαώς να αυξήσει το ποσοστό των ομαδικών απολύσεων, διευκολύνοντας έτσι τις μεγάλες επιχειρήσεις να προχωρήσουν μαζικά σε απολύσεις προσωπικού. Εως τώρα το ισχύον καθεστώς δεν επιτρέπει σε μια επιχείρηση που έχει πάνω από 150 εργαζομένους να απολύσει περισσότερους από το 5% του συνόλου ή το πολύ 30 άτομα τον μήνα. Μάλιστα, για να γίνουν δεκτές οι απολύσεις, πρέπει να περάσουν από το Ανώτατο Συμβούλιο Εργασίας (ΑΣΕ), να εγκριθούν και στη συνέχεια να τις κάνει δεκτές και ο εκάστοτε υπουργός Εργασίας. Η τρόικα θέλει να απλοποιήσει τη διαδικασία και να μη χρειάζεται στο εξής η υπογραφή του υπουργού Εργασίας, ούτε η θετική γνωμοδότηση του ΑΣΕ για να γίνουν μαζικές απολύσεις. Επίσης, θέλει να μπορούν οι επιχειρήσεις, επικαλούμενες προγράμματα αναδιάρθρωσης, λόγω ζημιών που κατέγραψαν ελέω κρίσης, να έχουν το δικαίωμα να πραγματοποιούν ομαδικές απολύσεις, με τον ελάχιστο δυνατό έλεγχο. Ολο αυτό το καθεστώς εργατικής ανασφάλειας το ονομάζουν «ευελιξία εισόδου και εξόδου» στην αγορά εργασίας και εμπνευστής της συγκεκριμένης στόχευσης είναι το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο (ΔΝΤ).
Η επιχορήγηση των Ταμείων και οι εργοδοτικές εισφορές
-Ασφαλιστικά ταμεία: Το ζήτημα της χρηματοδότησης του ασφαλιστικού συστήματος της χώρας, σε μια χρονιά που τα ασφαλιστικά ταμεία αναμένεται να παρουσιάσουν έλλειμμα έως και 2,5 δισ. ευρώ, θα αποτελέσει βασικό σημείο της διαπραγμάτευσης. Η τρόικα έχει θέσει από την αρχή του έτους ως απαράβατο στόχο να μη δοθεί πρόσθετη χρηματοδότηση σε κανένα ασφαλιστικό ταμείο, για να μην επιβαρυνθεί ο Κρατικός Προϋπολογισμός. Ομως, έως τώρα τα Ταμεία, λόγω αδυναμίας καταβολής των συντάξεων, έχουν προχωρήσει σε αξιοποίηση του μεγαλύτερου μέρους της κρατικής επιχορήγησης που είχε προβλεφθεί. Είναι χαρακτηριστικό ότι στο ΙΚΑ, το μεγαλύτερο ασφαλιστικό ταμείο της χώρας, έχει γίνει χρήση του 57,9% του συνόλου της ετήσιας επιχορήγησης, ήδη από το πρώτο εξάμηνο, ενώ στον ΟΑΕΕ έχει χρησιμοποιηθεί το 59,9%.
– Ασφαλιστικές εισφορές: Από το 2012 η τρόικα έχει ζητήσει να μειωθούν οι ασφαλιστικές εισφορές που καταβάλλουν οι εργοδότες κατά 5%, για να τονωθεί η ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων. Αντ’ αυτού το μόνο που έχει κάνει η ελληνική πλευρά είναι να μειώσει τις εισφορές κατά 1,1%, λόγω κατάργησης των Οργανισμών Εργατικής Εστίας και Κατοικίας (ΟΕΕ, ΟΕΚ). Παρά τις ασφυκτικές πιέσεις προς την κυβέρνηση, περαιτέρω μείωση δεν έχει πραγματοποιηθεί, επειδή δεν βρέθηκαν τα ισοδύναμα μέτρα, μέσω της έμμεσης φορολόγησης, για να μη μειωθούν και άλλο τα έσοδα των ασφαλιστικών ταμείων. Η τρόικα αναμένεται να θέσει εκ νέου το θέμα, ζητώντας συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης της διαδικασίας μείωσης των εργοδοτικών εισφορών.
Βασίλης Αγγελόπουλος
