Τι θα μπει τώρα στο τραπέζι με τους τεχνοκράτες, που δεν φεύγουν από την Αθήνα
Από τον
Μάριο Ροζάκο
Ο επανυπολογισμός και το «ψαλίδισμα» των υφιστάμενων συντάξεων, η μεθοδολογία για τη χορήγηση χαμηλότερων νέων συντάξεων, η επιβολή επώδυνων συντελεστών στη φορολόγηση των εισοδημάτων και των ενοικίων, η κάλυψη της μαύρης τρύπας του φετινού Προϋπολογισμού, η οποία ξεπερνά τα 2 δισ. ευρώ, καθώς και ο προσδιορισμός των μέτρων που θα διασφαλίσουν τα πρωτογενή πλεονάσματα της περιόδου 2016-2019 αποτελούν τα νέα, ακόμη μεγαλύτερα, εμπόδια που καλείται να υπερπηδήσει η κυβέρνηση έως το τέλος του έτους, προκειμένου να λάβει δανειακή βοήθεια συνολικού ύψους περίπου 6,7 δισ. ευρώ για να καλύψει τις χρηματοδοτικές ανάγκες της χώρας μας (1 δισ. ευρώ από την τελευταία εκκρεμή υποδόση του Αυγούστου και 5,7 δισ. ευρώ από τις δόσεις που είχε προγραμματιστεί να διατεθούν έως τον Δεκέμβριο).
Η τελευταία φάση των διαπραγματεύσεων με τους δανειστές μας για τα μέτρα που θα «ξεκλειδώσουν» την υποδόση των 2 δισ. ευρώ και θα αποδεσμεύσουν τα 10 δισ. ευρώ για τη στήριξη των εγχώριων τραπεζών ήταν πιο επώδυνη και χρονοβόρα απ’ ό,τι είχε προβλέψει η ελληνική πλευρά. Ωστόσο, το νέο μπρα ντε φερ με τους εκπροσώπους των πιστωτών μας, το οποίο ξεκινά για τα καλά αύριο, θα είναι ακόμη δυσκολότερο, πρωτίστως διότι περιλαμβάνει την ωρολογιακή βόμβα του Ασφαλιστικού. Το υπουργείο Εργασίας επεξεργάζεται ήδη τις σχετικές ρυθμίσεις στη βάση των προτάσεων της επιτροπής «σοφών». Αντιστοίχως, το υπουργείο Οικονομικών επεξεργάζεται το φορολογικό νομοσχέδιο, που θα επιφέρει αυξημένους συντελεστές φορολόγησης των ενοικίων, νέα κλίμακα στη φορολογία εισοδήματος με ενσωμάτωση της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης στη φορολογική κλίμακα και κατάργηση των φοροαπαλλαγών για τους αγρότες.
Οσο η κυβέρνηση θα δρομολογεί την ψήφιση των τελευταίων επώδυνων μέτρων για τους πλειστηριασμούς πρώτης κατοικίας, τα «κόκκινα» δάνεια, τις αλλαγές στη ρύθμιση των 100 δόσεων και την τιμολόγηση γενόσημων και εκτός πατέντας φαρμάκων, ώστε να λάβει τα 10+2 δισ. ευρώ, το οικονομικό επιτελείο θα συνεχίζει τις επαφές με το «κουαρτέτο» των πιστωτών. Οι τεχνοκράτες ΔΝΤ, Κομισιόν, ΕΚΤ και ESM αναμένεται να παραμείνουν και την επόμενη εβδομάδα στην Αθήνα, με τριπλό στόχο:
1. Να πιστοποιήσουν ότι οι διατάξεις που θα ψηφιστούν από τη Βουλή στο πλαίσιο της υλοποίησης ολόκληρου του πρώτου πακέτου προαπαιτούμενων μέτρων καλύπτουν πλήρως τις μνημονιακές δεσμεύσεις μας.
2. Να καταλήξουν σε συμφωνία με την ελληνική πλευρά για τα τελικά στοιχεία του Προϋπολογισμού του 2016, ο οποίος πρέπει, βάσει συνταγματικής επιταγής, να κατατεθεί στη Βουλή έως το Σάββατο 21 Νοεμβρίου. Λίγες ημέρες αργότερα πρέπει να κατατεθεί και το νέο Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής (ΜΠΔΣ) 2016-2019, με μέτρα που θα διασφαλίζουν πρωτογενές πλεόνασμα 0,5% του ΑΕΠ την προσεχή χρονιά, 1,75% το 2017 και 3,5% το 2018 και το 2019. Το οικονομικό επιτελείο αισιοδοξεί ότι η ύφεση μπορεί να συγκρατηθεί τελικά φέτος κάτω από το 1% του ΑΕΠ, ενώ τον Αύγουστο προβλεπόταν να φθάσει το 2,3%. Η ελληνική πλευρά επιδιώκει να αντικρούσει τις πιέσεις, ιδίως του ΔΝΤ, για πρόσθετα δημοσιονομικά μέτρα το 2016, βασιζόμενη σε αυτή την εκτίμηση. Απομένει να φανεί αν οι δανειστές μας θα συμμεριστούν την αισιοδοξία της.
3. Να καταρτίσουν τον νέο κατάλογο με προαπαιτούμενα μέτρα, η εφαρμογή των οποίων θα αποδεσμεύσει την τελευταία υποδόση ύψους 1 δισ. ευρώ, αλλά και να στρώσουν το χαλί για την πρώτη αξιολόγηση του Μνημονίου, η οποία πλέον όλα δείχνουν ότι δεν θα ξεκινήσει πριν από το τέλος του μήνα. Το κομβικό σημείο και το μεγαλύτερο «αγκάθι» αυτής της αξιολόγησης είναι οι σαρωτικές αλλαγές στο Ασφαλιστικό. Προβλέπονται, όμως, και επαχθείς παρεμβάσεις στο φορολογικό πεδίο, ενώ οι δανειστές θα παρακολουθήσουν στενά τη διαδικασία επιλογής του επικεφαλής της νέας Αρχής για τα δημόσια έσοδα.
Φόβοι για περικοπές τουλάχιστον 20% (μεσοσταθμικά) σε όλες τις συντάξεις!
Οι μεγάλες ανατροπές που προγραμματίζονται στο Ασφαλιστικό θα περιλαμβάνουν το ποσοστό αναπλήρωσης, την ενοποίηση Ταμείων κύριας ασφάλισης, την εθνική σύνταξη, τις επικουρικές συντάξεις και τις ασφαλιστικές εισφορές. Από το πλέγμα των εξαιρετικά επώδυνων παρεμβάσεων είναι πιθανό να προκύψουν κατά μέσο όρο περικοπές ύψους έως και 20% στις συντάξεις. Ο επανυπολογισμός των ήδη καταβαλλόμενων συντάξεων, μέσω αλλαγής στο ποσοστό αναπλήρωσης, «κρύβει» τις νέες περικοπές. Στόχος είναι το συγκεκριμένο ποσοστό να μην υπερβαίνει στο εξής το 55% για τις κύριες και το 20% για τις επικουρικές συντάξεις.
Η ενοποίηση όλων των Ταμείων που χορηγούν κύριες συντάξεις υπό το ΙΚΑ συνεπάγεται ενιαίες εισφορές στο εξής, κάτι που σημαίνει έως και διπλασιασμό τους για τους αγρότες-ασφαλισμένους στον ΟΓΑ. Η εθνική σύνταξη φαίνεται να οριοθετείται στα 384 ευρώ, με ερώτημα όμως αν θα χορηγείται με εισοδηματικά κριτήρια ή όχι. Στο σκέλος των επικουρικών συντάξεων, το ΕΤΕΑ είναι πιθανό να διατηρήσει την αυτονομία του, με μια ενδεχόμενη αύξηση στις ασφαλιστικές εισφορές, στα επίπεδα της μίας ποσοστιαίας μονάδας, για να καλυφθεί ο κίνδυνος πρόκλησης ελλειμμάτων.
Στο φορολογικό πεδίο, η νέα κλίμακα για τα εισοδήματα του 2016 θα γίνει προοδευτικότερη με περισσότερα κλιμάκια. Το αφορολόγητο όριο (των 9.550 ευρώ) που ισχύει σήμερα για μισθωτούς και συνταξιούχους θα διατηρηθεί στα ίδια επίπεδα και θα συνδυαστεί με τη χρήση του πλαστικού χρήματος. Επίσης, η εισφορά αλληλεγγύης θα ενσωματωθεί στη φορολογική κλίμακα. Ακόμη, το νέο Μνημόνιο προβλέπει την αύξηση του συντελεστή από 11% σε 15% για εισόδημα έως 12.000 ευρώ και από 33% σε 35% για το τμήμα του εισοδήματος που υπερβαίνει τα 12.000 ευρώ. Στο τραπέζι των συζητήσεων με τα τεχνικά κλιμάκια έχουν πέσει διάφορες προτάσεις προκειμένου η κλίμακα για τη φορολόγηση των εισοδημάτων από ενοίκια να γίνει πιο προοδευτική με περισσότερα κλιμάκια.
Διαβάστε online την «δημοκρατία», εδώ
