Λάζαρος Κυρίζογλου: Ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ δίνει τον τόνο για τη μεγάλη θεσμική αλλαγή που αναδιαμορφώνει το τοπίο στους δήμους
Με αιχμή τον νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης και με σαφές μήνυμα υπέρ μιας βαθιάς θεσμικής αναδιάρθρωσης των δήμων, πραγματοποιήθηκε η συνεδρίαση του Διοικητικού Συμβουλίου της Κεντρικής Ενωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ). Στο επίκεντρο βρέθηκε ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ και δήμαρχος Αμπελοκήπων – Μενεμένης, Λάζαρος Κυρίζογλου, ο οποίος έδωσε ιδιαίτερη βαρύτητα στη σημασία της μεταρρύθμισης, χαρακτηρίζοντάς την κρίσιμο βήμα εκσυγχρονισμού της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Ο κ. Κυρίζογλου δεν έκρυψε ότι η αλλαγή που επιχειρείται ξεπερνά τα όρια μιας απλής νομοθετικής παρέμβασης. Αντίθετα, όπως υπογράμμισε, πρόκειται για μια συνολική θεσμική παρέμβαση που φιλοδοξεί να συγκεντρώσει και να κωδικοποιήσει ένα κατακερματισμένο νομοθετικό πλαίσιο δεκαετιών. «Ο νέος Κώδικας αποτελεί μια κρίσιμη θεσμική μεταρρύθμιση. Είναι ένα θετικό βήμα μπροστά» σημείωσε χαρακτηριστικά, επιδιώκοντας να αποτυπώσει το πολιτικό και διοικητικό βάρος της παρέμβασης.
Στο επίκεντρο
Κατά την ενημέρωση του Διοικητικού Συμβουλίου ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ γνωστοποίησε ότι το υπουργείο Εσωτερικών παρέδωσε ήδη στην ένωση το πλήρες σχέδιο του νέου Κώδικα, τηρώντας τη δέσμευση που είχε αναληφθεί πριν από την έναρξη της επίσημης δημόσιας διαβούλευσης. Ο ίδιος επέλεξε να σταθεί ιδιαίτερα στη θεσμική διάσταση της κίνησης αυτής, υπογραμμίζοντας πως η έγκαιρη παράδοση του κειμένου αποδεικνύει ότι μπορεί να υπάρξει ουσιαστική συνεργασία μεταξύ κεντρικού κράτους και Αυτοδιοίκησης.
Σύμφωνα με τον κ. Κυρίζογλου, η ΚΕΔΕ δεν θα περιοριστεί σε τυπικές παρατηρήσεις, αλλά ήδη έχει θέσει σε λειτουργία επιστημονικές ομάδες και αρμόδιες επιτροπές, οι οποίες εξετάζουν αναλυτικά κάθε διάταξη. Αλλωστε, όπως επισήμανε, σημαντικό τμήμα των προτάσεων που είχε εγκρίνει η έκτακτη γενική συνέλευση του προηγούμενου Δεκεμβρίου φαίνεται να έχει ενσωματωθεί στο νέο κείμενο. Η συζήτηση αναμένεται να κορυφωθεί στη συνεδρίαση του Δ.Σ. της ΚΕΔΕ στις 25 Μαΐου 2026, όταν θα τεθούν επί τάπητος οι τελικές παρατηρήσεις της Αυτοδιοίκησης.
Οι αλλαγές
Το νέο νομοθέτημα περιλαμβάνει συνολικά 761 διατάξεις και φιλοδοξεί να αποτελέσει το βασικό θεσμικό εργαλείο λειτουργίας της Τοπικής Αυτοδιοίκησης τα επόμενα χρόνια. Η βασικότερη αλλαγή αφορά τη συγκέντρωση διάσπαρτων νομοθετικών ρυθμίσεων σε ένα ενιαίο κείμενο. Μέχρι σήμερα η λειτουργία των δήμων στηριζόταν σε δεκάδες νόμους, τροποποιήσεις και ειδικές ρυθμίσεις που συχνά δημιουργούσαν αλληλοεπικαλύψεις και διοικητικές δυσλειτουργίες. Ο νέος Κώδικας επιχειρεί να δημιουργήσει ένα ενιαίο και σαφές πλαίσιο που θα διευκολύνει αιρετούς, υπηρεσίες και πολίτες.
Παράλληλα, εισάγονται αλλαγές που σχετίζονται με την απλοποίηση διοικητικών διαδικασιών, τον εκσυγχρονισμό της οικονομικής λειτουργίας των δήμων, την αναμόρφωση του πλαισίου λειτουργίας των δημοτικών νομικών προσώπων, τη μεγαλύτερη αξιοποίηση ψηφιακών διαδικασιών, τον επανακαθορισμό αρμοδιοτήτων και εποπτείας και την ενίσχυση της διοικητικής αποτελεσματικότητας. Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται και στην ταχύτερη λήψη αποφάσεων, στη μείωση γραφειοκρατικών εμποδίων και στη δημιουργία πιο λειτουργικών διοικητικών μηχανισμών. Παράλληλα, η μεταρρύθμιση συνδέεται και με συγκεκριμένες δεσμεύσεις της χώρας έναντι του Ταμείου Ανάκαμψης, γεγονός που ουσιαστικά αναμένεται να επιταχύνει την ολοκλήρωση των προβλεπόμενων χρονοβόρων διαδικασιών.
Χρηματοδότηση
Πέρα από τον νέο Κώδικα, ο Λάζαρος Κυρίζογλου ανέδειξε και μια σειρά ζητημάτων που επηρεάζουν άμεσα την καθημερινότητα των δήμων. Ιδιαίτερη αναφορά έγινε στο ζήτημα των εργαζομένων στις κοινωνικές δομές, με τον πρόεδρο της ΚΕΔΕ να επαναλαμβάνει πως απαιτείται οριστική και μόνιμη λύση στο εργασιακό τους καθεστώς. Οπως υποστήριξε, οι συγκεκριμένοι εργαζόμενοι δεν καλύπτουν έκτακτες αλλά πάγιες και διαρκείς ανάγκες, γεγονός που καθιστά επιτακτική μια πιο σταθερή προσέγγιση.
Αντίστοιχα, στο πεδίο της πολιτικής προστασίας η ΚΕΔΕ επανέφερε την ανάγκη ουσιαστικής χρηματοδότησης των δήμων, καθώς η αντιπυρική περίοδος δημιουργεί αυξημένες ευθύνες αλλά και μεγάλες απαιτήσεις σε ανθρώπινο δυναμικό και μέσα. Το μήνυμα που εκπέμφθηκε ακόμη μία φορά ήταν σαφές: χωρίς επαρκείς πόρους, οι πρόσθετες αρμοδιότητες παραμένουν ένα δυσανάλογο βάρος για την Αυτοδιοίκηση, η οποία χρειάζεται περαιτέρω οικονομική ενίσχυση.
Διά βίου μάθηση
Στο ίδιο πλαίσιο, ο α΄ αντιπρόεδρος της ΚΕΔΕ, δήμαρχος Βάρης, Βούλας, Βουλιαγμένης Γρηγόρης Κωνσταντέλλος, ενημέρωσε το Σώμα για τις επαφές με την υπουργό παιδείας Σοφία Ζαχαράκη σχετικά με την επανεκκίνηση προγραμμάτων διά βίου μάθησης στους δήμους. Το σχέδιο προβλέπει αξιοποίηση πόρων ύψους 5 εκατ. ευρώ από το ΕΣΠΑ, δίνοντας τη δυνατότητα επανενεργοποίησης δράσεων εκπαίδευσης και κατάρτισης σε τοπικό επίπεδο.
Παράλληλα, ανακοινώθηκε ότι ακολουθεί νέα φάση του προγράμματος «Μαριέττα Γιαννάκου», με αυξημένη συμμετοχή των δήμων στον σχεδιασμό παρεμβάσεων για τις σχολικές υποδομές. Η συνολική εικόνα που αποτυπώθηκε στη συνεδρίαση ήταν ότι η Αυτοδιοίκηση εισέρχεται σε περίοδο σημαντικών μεταβολών και μέσα σε αυτό το νέο περιβάλλον ο Λάζαρος Κυρίζογλου επιχειρεί να τοποθετήσει την ΚΕΔΕ στον πυρήνα των εξελίξεων, διεκδικώντας ενεργό ρόλο όχι μόνο στην εφαρμογή αλλά και στη διαμόρφωση της επόμενης ημέρας για τους δήμους.
