Ομαδικές απολύσεις και εργοδοτικές ασφαλιστικές εισφορές είναι τα δύο μεγάλα «αγκάθια» της διαπραγμάτευσης του υπουργείου Εργασίας με την τρόικα, που καταφθάνει κατά πάσα πιθανότητα αύριο στην Ελλάδα με άγριες διαθέσεις. Οι απαιτήσεις των επικεφαλής του κλιμακίου των δανειστών της χώρας είναι στο σκέλος των ομαδικών απολύσεων να καταργηθεί το δικαίωμα βέτο που έχει ο εκάστοτε υπουργός Εργασίας, προκαλώντας έτσι ουσιαστική απελευθέρωσή τους. Ταυτόχρονα, ζητούν να πραγματοποιηθεί «εδώ και τώρα» η μείωση των ασφαλιστικών εισφορών των εργοδοτών κατά 3,9 ποσοστιαίες μονάδες, αδιαφορώντας για την οικονομική επιβάρυνση που πρόκειται να υποστούν τα ασφαλιστικά ταμεία. Στην κρίσιμη συνάντηση που πρόκειται να πραγματοποιηθεί εντός της εβδομάδας ανάμεσα στον υπουργό Εργασίας Γιάννη Βρούτση και στο κλιμάκιο της τρόικας θα φανούν ξεκάθαρα οι νέες αλλαγές που έχουν ζητηθεί να γίνουν στην αγορά εργασίας.
Στο σκέλος των ομαδικών απολύσεων ήδη ο κ. Βρούτσης προανήγγειλε ότι έρχονται αλλαγές στο θεσμικό πλαίσιο. Από το βήμα του Ινστιτούτου Δημοκρατίας «Κωνσταντίνος Καραμανλής», μιλώντας την περασμένη εβδομάδα σε εκδήλωση με θέμα «Οι όψεις της ανεργίας και το στοίχημα της επιχειρηματικότητας», ο υπουργός Εργασίας ξεκαθάρισε ότι «η έγκριση ή μη του υπουργού για ομαδικές απολύσεις καθίσταται εκ των πραγμάτων περιττή». Προηγήθηκε η συμφωνία μεταξύ των κοινωνικών εταίρων στο επίπεδο του Ανώτατου Συμβουλίου Εργασίας (ΑΣΕ). Η τρόικα όμως δεν αρκείται στη συμφωνία των εταίρων μέσω ΑΣΕ και επιμένει να απαιτεί η κατάργηση του υπουργικού βέτο, να συμπεριληφθεί σε νόμο και να ψηφιστεί από το Κοινοβούλιο. Ειδικά η πλευρά του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου (ΔΝΤ) επιμένει ότι πρέπει να υπάρξει ουσιαστικά πλήρης απελευθέρωση των ομαδικών απολύσεων και να κατοχυρωθεί το νέο θεσμικό πλαίσιο με νόμο. Η ελληνική πλευρά επιμένει να δέχεται την κατάργηση του βέτο από τον υπουργό Εργασίας, αλλά επιμένει ότι κάτι τέτοιο πρέπει να γίνει με απλή υπουργική απόφαση, χωρίς δηλαδή να υπάρξει η νομοθετική κατοχύρωση, μέσω της Βουλής. Ο λόγος είναι ότι στο υπουργείο Εργασίας θεωρούν κάτι παραπάνω από βέβαιο ότι θα υπάρξουν σημαντικές αντιδράσεις από κυβερνητικούς βουλευτές, με κίνδυνο να διαταραχθεί η κυβερνητική πλειοψηφία. Για το θέμα έχει παρέμβει και το υπουργείο Οικονομικών, επιμένοντας ότι οι όποιες αλλαγές για τις ομαδικές απολύσεις μπορούν να γίνουν μόνο με διοικητική πράξη, δηλαδή με υπουργική απόφαση.
Η τρόικα θα τηρήσει σκληρή και αδιάλλακτη στάση και στο σκέλος της μείωσης των εργοδοτικών ασφαλιστικών εισφορών κατά 3,9 ποσοστιαίες μονάδες. Η ελληνική πλευρά δεν έχει πρόβλημα να υπάρξει εφάπαξ περικοπή εντός του 2014, με την προϋπόθεση όμως ότι τουλάχιστον μία μονάδα της μείωσης των ασφαλιστικών εισφορών να αφορά και τους εργαζομένους. Η τρόικα δεν συμφωνεί με τη συγκεκριμένη πρόταση, αντίθετα ζητά να τηρηθεί ό,τι έχει συμφωνηθεί από το 2012, δηλαδή να υπάρξει συνολική περικοπή ασφαλιστικών εισφορών 5 ποσοστιαίες μονάδες για τους εργοδότες. Εως τώρα έχει υπάρξει περικοπή μόνο κατά 1,1 ποσοστιαία μονάδα, λόγω της κατάργησης από το 2012 των Οργανισμών Εργατικής Εστίας (ΟΕΕ) και Εργατικής Κατοικίας (ΟΕΚ). Η τρόικα επιμένει ότι, για να βελτιωθεί η ανταγωνιστικότητα των ελληνικών επιχειρήσεων, είναι απαραίτητο να πραγματοποιηθεί και η περαιτέρω μείωση των εργοδοτικών ασφαλιστικών εισφορών.
Υπολογίζεται ότι ενδεχόμενη άμεση περικοπή των εργοδοτικών ασφαλιστικών εισφορών κατά 3,9 ποσοστιαίες μονάδες θα προκαλέσει μειώσεις στα έσοδα των Ταμείων που μπορεί να υπερβούν τα 800.000.000 ευρώ.
Το σύνολο των συστάσεων – προτάσεων από τη μελέτη του Οργανισμού για την Οικονομική Συνεργασία και Ανάπτυξη (ΟΟΣΑ) για την απελευθέρωση των αγορών σε προϊόντα και υπηρεσίες. Ανάμεσα στα άλλα ζητείται η πώληση μη συνταγογραφούμενων φαρμάκων από τα σούπερ μάρκετ, αλλαγές στη διάρκεια ζωής του γάλατος, απελευθέρωση της αγοράς του βιβλίου, ανάμειξη του σπορέλαιου με το ελαιόλαδο. Βέβαια, σύμφωνα με τον ΟΟΣΑ, τον μεγαλύτερο αντίκτυπο έχουν τα μέτρα κατάργησης του αγγελιόσημου από τις διαφημίσεις, κάτι που δεν φαίνεται να ενστερνίζεται το υπουργείο, αφού η διαφημιστική αγορά έχει καταρρεύσει. Το υπουργείο Ανάπτυξης δηλώνει επίσημα ότι θα υιοθετηθεί περίπου το 80% των προτάσεων, αλλά δεν διευκρινίζει εάν το ποσοστό αφορά τον αριθμό των προτάσεων ή το εκτιμώμενο σε αξία αποτέλεσμα, όπως το προσδιορίζει αυθαιρέτως η έκθεση του ΟΟΣΑ.
Βασίλης Αγγελόπουλος
