Το αμερικανικό δίκτυο CNN έφερε στο φως της δημοσιότητας το προσχέδιο δεκατεσσάρων σημείων, το οποίο αποτελεί τη βάση του Μνημονίου Κατανόησης που υπέγραψαν ψηφιακά οι ηγεσίες των Ηνωμένων Πολιτειών και του Ιράν. Το κείμενο αυτό, που αναμένεται να επικυρωθεί και επίσημα με τις τελικές υπογραφές στην Ελβετία, θέτει τις βάσεις για τον τερματισμό των πολεμικών συγκρούσεων στην περιοχή της Μέσης Ανατολής και την έναρξη μιας νέας διπλωματικής εποχής.
Οι βασικοί πυλώνες του εγγράφου προβλέπουν την άμεση και οριστική κατάπαυση του πυρός σε όλα τα ανοιχτά μέτωπα, συμπεριλαμβανομένου του Λιβάνου, με τις δύο πλευρές να δεσμεύονται για τον αμοιβαίο σεβασμό της εθνικής κυριαρχίας και την αποχή από απειλές χρήσης βίας. Ιδιαίτερης σημασίας είναι οι συμφωνίες για τη ναυσιπλοΐα, καθώς οι Ηνωμένες Πολιτείες υποχρεούνται να άρουν τον ναυτικό αποκλεισμό, ενώ η Τεχεράνη αναλαμβάνει να αποκαταστήσει πλήρως την εμπορική κίνηση στα Στενά του Ορμούζ, προχωρώντας παράλληλα στην αποναρκοθέτηση των υδάτων.
Στον οικονομικό τομέα, το προσχέδιο προσφέρει οικονομική ενίσχυση στο Ιράν. Η Ουάσιγκτον δεσμεύεται να εκδώσει άμεσες εξαιρέσεις που θα επιτρέψουν στην Τεχεράνη να εξάγει ξανά αργό πετρέλαιο και πετροχημικά προϊόντα, εξασφαλίζοντας παράλληλα τη λειτουργία των απαραίτητων τραπεζικών και ασφαλιστικών υπηρεσιών. Επιπλέον, προβλέπεται η σταδιακή αποδέσμευση των παγωμένων ιρανικών περιουσιακών στοιχείων και η δημιουργία ενός τεράστιου αναπτυξιακού ταμείου για την ανοικοδόμηση της χώρας, με τη συμμετοχή και περιφερειακών εταίρων.
Ως αντάλλαγμα, η ιρανική πλευρά επαναλαμβάνει τη ρητή της δέσμευση ότι δεν πρόκειται ποτέ να προχωρήσει στην κατασκευή πυρηνικών όπλων. Κατά τη διάρκεια της μεταβατικής περιόδου των διαπραγματεύσεων, η οποία ορίζεται σε δύο μήνες, θα διατηρηθεί το υφιστάμενο καθεστώς, πράγμα που σημαίνει ότι το Ιράν θα παγώσει το πυρηνικό του πρόγραμμα και η αμερικανική πλευρά δεν θα επιβάλει νέες κυρώσεις ούτε θα ενισχύσει τη στρατιωτική της παρουσία στην περιοχή. Όλα τα υπόλοιπα τεχνικά ζητήματα, όπως η διαχείριση του εμπλουτισμένου υλικού, θα ρυθμιστούν στην τελική συμφωνία, η οποία θα επικυρωθεί με δεσμευτικό ψήφισμα από το Συμβούλιο Ασφαλείας του Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών.
