Σκηνές Αποκάλυψης θα ζήσει προσεχώς για άλλη μια φορά η ελληνική κοινωνία. Το Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής (2013 -2016) και ο νέος Προϋπολογισμός που κατατέθηκαν προχθές στη Βουλή φέρνουν ολοκαύτωμα, με μέτρα 18,9 δισ. ευρώ. Από αυτά, τα 14,2 δισ. ευρώ έχει ήδη εντοπιστεί από πού θα προέλθουν, ενώ για τα άλλα 4,7 δισ. δεν έχουν προσδιοριστεί ακόμα οι πηγές. Στο διάστημα 2008-2013 η Ελλάδα εκτιμάται ότι θα έχει απολέσει ένα 25% του ΑΕΠ, ενώ η ανεργία πάει ολοταχώς για τα 1.500.000 άτομα.
Τα «προσδιορισμένα» έως τώρα μέτρα της τετραετίας έχουν ύψος 14,24 δισ. ευρώ. Από αυτά, τα 9,4 δισ. ευρώ θα υλοποιηθούν το 2013 και τα 4,2 δισ. το 2014. Από το σύνολο των μέτρων της περιόδου 2013-2014 το 71,9% αφορά μέτρα δαπανών και το 28,1% μέτρα εσόδων. Από μισθούς κόβονται 1,49 δισ., από συντάξεις 5,47 δισ., από την υγειονομική περίθαλψη 1,11 δισ. και από φόρους έρχονται 3,89 δισ.
Το δημόσιο χρέος είναι τεράστιο και τρομάζει τόσο την Ευρώπη όσο και το ΔΝΤ. Το τελευταίο θέτει ανοιχτά θέμα μη βιωσιμότητας και ζητά από τη Γερμανία νέα ποσά για να χρηματοδοτηθεί. Το 2016 το χρέος προβλέπεται να ανέλθει στο 184,9% του ΑΕΠ, πολύ μακρυά από τον στόχο του 120% του ΑΕΠ το 2020.
Το χρέος γίνεται ακόμα πιο επαχθές εξαιτίας της πτώσης του ΑΕΠ, το οποίο το 2016 θα διαμορφωθεί στα 196,5 δισ. ευρώ, έναντι 182,7 δισ. ευρώ το 2014 και 222,1 δισ. ευρώ το 2010.
Το 2013 το πρωτογενές πλεόνασμα θα είναι μηδενικό, σύμφωνα με το Μεσοπρόθεσμο (ή οριακά θετικό, σύμφωνα με τον Προϋπολογισμό, που έχει μία μικρή διαφορά στον τρόπο υπολογισμού στα έσοδα από τίτλους Δημοσίου που διακρατούν κεντρικές τράπεζες). Το έλλειμμα θα παραμένει μεγάλο όλη την περίοδο λόγω του «βάρους» των τόκων πληρωμής του χρέους. Θα μειωθεί μόνο στα 6,3 δισ. ευρώ το 2016 (3,2% του ΑΕΠ), δηλαδή πάνω από τους στόχους.
Σκηνές Αποκάλυψης από το πιο σκληρό «πακέτο» με απολύσεις, νέες μειώσεις μισθών και φοροκαταιγίδα
Αποχωρήσεις 96.139 ατόμων από το Δημόσιο στο διάστημα 2013-2016 προβλέπει το Μεσοπρόθεσμο Πρόγραμμα Δημοσιονομικής Στρατηγικής. Ταυτόχρονα όμως το ίδιο προμηνύει και απολύσεις άλλων 55.000 ατόμων, ώστε να επιτευχθεί ο στόχος για αποχωρήσεις 150.000 δημοσίων υπαλλήλων από το κράτος ως το 2016. Για όσους απομείνουν στο Δημόσιο έρχεται νέα «σφαγή» των αποδοχών τους, ενώ μπαίνει μαχαίρι στα επιδόματά τους. Το «πακέτο μέτρων» προβλέπει κλιμακωτές περικοπές στις συντάξεις, αύξηση των ορίων συνταξιοδότησης, κατάργηση των δώρων για συνταξιούχους και πλαφόν στις συντάξεις που λαμβάνουν οι άγαμες θυγατέρες. Την ίδια ώρα έρχεται άγρια φοροκαταιγίδα, που κάθε χρόνο θα απορροφά πρόσθετα έσοδα της τάξης των 2 δισ. ευρώ. Τα μέτρα που έρχονται περιγράφονται αναλυτικά στη συνέχεια:
Φορολογικά μέτρα
-Μείωση της επιστροφής ΦΠΑ στους αγρότες (μείωση του συντελεστή επιστροφής από 11% σε 6%).
-Κατάργηση του επιπλέον αφορολόγητου για τα παιδιά.
-Μείωση της επιδότησης του ΕΦΚ στους αγρότες (από το 95% στο 80%).
-Αύξηση της φορολόγησης της χωρητικότητας των πλοίων.
-Επιβολή τέλους καπνιζόντων για τους χώρους διασκέδασης και εστίασης.
-Φορολόγηση τυχερών παιχνιδιών του ΟΠΑΠ.
-Αύξηση εσόδων από την αναπροσαρμογή κατά δύο έτη των ορίων συνταξιοδότησης.
-Αύξηση των εισφορών για παλαιότερους και νέους ασφαλισμένους.
-Επέκταση της εφαρμογής των αντικειμενικών αξιών και σε περιοχές που δεν υπάγονται στο σύστημα για δικαιότερη και πιο αποτελεσματική φορολόγηση.
-Εφαρμογή του Ηλεκτρονικού Περιουσιολογίου.
-Κατάργηση του Κώδικα Βιβλίων και Στοιχείων.
Για το 2014 η κυβέρνηση έχει συμφωνήσει με την τρόικα σε ένα νέο πακέτο φορολογικών μέτρων ύψους 1,932 δισ. ευρώ, που προβλέπει τα εξής:
-Κλιμακωτή αυτοτελή φορολόγηση για τα εισοδήματα από ακίνητα. Τα ενοίκια που εισπράττουν οι ιδιοκτήτες ακινήτων θα φορολογούνται από το πρώτο ευρώ με κλιμακωτούς συντελεστές 10% και 30% για ποσά έως 100.000 ευρώ και 45% για ποσά πάνω από 100.000 ευρώ.
-Εφαρμογή μιας νέας φορολογικής κλίμακας για τους μισθωτούς και τους συνταξιούχους με τρία μόνο φορολογικά κλιμάκια, στα οποία θα αντιστοιχούν συντελεστές φόρου από 21%, 36% και 45%.
-Επιβολή κλιμακωτού αυτοτελούς φόρου 26%-33% στα καθαρά εισοδήματα των αυτοαπασχολουμένων. Το αφορολόγητο όριο καταργείται και γι’ αυτούς τους φορολογουμένους.
-Μείωση στις εκπτώσεις φόρων για τα φυσικά πρόσωπα.
-Αύξηση του ειδικού φόρου κατανάλωσης στον καπνό.
-Αύξηση του ειδικού φόρου κατανάλωσης που επιβάλλεται στο υγραέριο κίνησης.
-Αύξηση του συντελεστή φορολογίας των τόκων καταθέσεων από το 10% στο 15%.
-Επιβολή φόρου πολυτελείας.
-Αύξηση των παραβόλων για τις αγωγές που καταθέτουν οι πολίτες στα δικαστήρια.
-Κατάργηση ευνοϊκών καθεστώτων φορολογίας εισοδήματος σε μικρά νησιά.
Από το 2015 και έπειτα θα καταργηθεί η ειδική εισφορά κοινωνικής αλληλεγγύης στα φυσικά πρόσωπα.
Περικοπές μισθών, συντάξεων
Από τη μείωση των μισθολογικών δαπανών αναμένεται να εξοικονομηθούν 1,7 δισ. ευρώ μέσα στο 2013, με μέτρα όπως τα εξής:
-Μείωση του αριθμού των συμβασιούχων κατά 10% επιπλέον του αρχικού σχεδίου.
-Μειώσεις μισθών στον στενό δημόσιο τομέα, στις ΔΕΚΟ, στους ΟΤΑ, στα νοσοκομεία και στους ενστόλους.
-Κατάργηση δώρων στον δημόσιο τομέα:
-«Αποχωρήσεις» από το Δημόσιο. Εως το 2016 θα αποχωρήσουν 96.139 υπηρετούντες και θα προσληφθούν μόνον 15.234 άτομα.
-Εφαρμογή ενιαίου μισθολογίου στους υπαλλήλους της Βουλής και μείωση βουλευτικής αποζημίωσης.
-Κατάργηση εξαιρέσεων ενιαίου μισθολογίου.
-Περικοπές -κλιμακωτές- στις συντάξεις.
-Αύξηση των ορίων συνταξιοδότησης κατά δύο έτη.
-Μείωση των παροχών εφάπαξ του 2013 και του 2014.
-Κατάργηση δώρων στις συντάξεις.
-Πλαφόν στην κύρια σύνταξη άγαμων θυγατέρων η κατώτατη σύνταξη (επί δύο) του Δημοσίου.
-Μείωση συντάξεων αιρετών και κατάργηση ειδικών συντάξεων συνδικαλιστών.
-Αύξηση εισφορών υγειονομικής περίθαλψης ασφαλισμένων ΟΓΑ.
-Μείωση σε κοινωνικά και οικογενειακά επιδόματα.
-Μείωση αποζημίωσης μετακίνησης για ασθενείς.
-Μείωση ειδικών προγραμμάτων γεωργίας.
Τι προβλέπεται σε Υγεία και Αμυνα
Σκληρά μέτρα περικοπών φέρνει το νέο Μεσοπρόθεσμο Πρόγραμμα στο σύστημα Εκπαίδευσης και Υγείας αλλά και στην Εθνική Αμυνα. Συγκεκριμένα προβλέπονται:
-Περικοπές στη φαρμακευτική δαπάνη των Οργανισμών Κοινωνικής Ασφάλισης.
-Μείωση λειτουργικών δαπανών νοσοκομείων.
-Περικοπές στις αμυντικές δαπάνες.
-Μείωση των νεοεισερχομένων στις στρατιωτικές ακαδημίες.
-Κλείσιμο ή εμπορική αξιοποίηση στρατοπέδων.
-Μείωση λειτουργικών δαπανών ΑΕΙ – ΤΕΙ με συγχωνεύσεις.
-Μείωση επιχορηγήσεων (Πολιτισμός και Αθλητισμός).
Στέλιος Κράλογλου
