Πρόστιμα από 2.000 έως και 60.000 ευρώ
Σε νέα φάση περνά το καθεστώς ελέγχων στις ελληνικές παραλίες, καθώς το υπουργείο Οικονομικών επιστρατεύει την τεχνολογία προκειμένου να ενισχύσει την εποπτεία του αιγιαλού και να αντιμετωπίσει αποτελεσματικότερα τα φαινόμενα αυθαίρετης κατάληψης κοινόχρηστων χώρων. Με διάταξη που περιλαμβάνεται στο πολυνομοσχέδιο το οποίο κατατέθηκε στη Βουλή, οι έλεγχοι θα μπορούν πλέον να πραγματοποιούνται και εξ αποστάσεως, μέσω drones, δορυφορικών εικόνων και συστημάτων τηλεπισκόπησης.
Η νέα ρύθμιση αλλάζει ουσιαστικά τη διαδικασία που ακολουθούν μέχρι σήμερα οι αρμόδιες υπηρεσίες. Μέχρι τώρα, η αυτοψία από ελεγκτικά κλιμάκια αποτελούσε βασική προϋπόθεση για τη διαπίστωση παραβάσεων και τη σύνταξη σχετικού πορίσματος. Πλέον, η τεκμηρίωση θα μπορεί να προκύπτει και από φωτογραφικό υλικό που έχει ληφθεί από αέρα ή μέσω δορυφόρου.
Έλεγχοι χωρίς αυτοψία
Σύμφωνα με τη διάταξη, οι ελεγκτικές αρχές αποκτούν τη δυνατότητα να αξιοποιούν μη επανδρωμένα αεροσκάφη, δορυφορικές λήψεις και σύγχρονα εργαλεία τηλεπισκόπησης για τον εντοπισμό αυθαίρετων καταλήψεων, υπερβάσεων των ορίων παραχώρησης, παράνομων επεκτάσεων επιχειρήσεων και καταχρηστικής ανάπτυξης ομπρελοκαθισμάτων.
Μάλιστα, όταν η παράβαση αποτυπώνεται με σαφήνεια στο διαθέσιμο φωτογραφικό υλικό, δεν θα απαιτείται η φυσική παρουσία ελεγκτών στην παραλία. Το πόρισμα θα μπορεί να συντάσσεται αποκλειστικά βάσει των λήψεων, επιταχύνοντας σημαντικά τη διαδικασία βεβαίωσης των παραβάσεων και την επιβολή των προβλεπόμενων κυρώσεων.
Η δυνατότητα αυτή εκτιμάται ότι θα αξιοποιηθεί κυρίως σε τουριστικές περιοχές, όπου κάθε καλοκαίρι καταγράφονται δεκάδες καταγγελίες για αυθαίρετες ξαπλώστρες, υπέρβαση των παραχωρημένων ορίων και περιορισμό της ελεύθερης πρόσβασης των πολιτών στις παραλίες. Με τη χρήση της τεχνολογίας, οι αρμόδιες υπηρεσίες θα μπορούν να παρακολουθούν μεγαλύτερο αριθμό ακτών σε πολύ μικρότερο χρονικό διάστημα, ενώ η φωτογραφική τεκμηρίωση αποκτά πλέον καθοριστικό ρόλο στη διαδικασία των ελέγχων.
«Φωτιά» τα πρόστιμα για τους παραβάτες
Το νομοθετικό πλαίσιο προβλέπει ιδιαίτερα αυστηρές κυρώσεις για όσους παραβιάζουν τους κανόνες χρήσης του αιγιαλού. Στις περιπτώσεις αυθαίρετης κατάληψης παραλίας ή αιγιαλού χωρίς σύμβαση παραχώρησης, επιβάλλεται πρόστιμο που μπορεί να φθάσει στο τετραπλάσιο του ανταλλάγματος που αντιστοιχεί στην καταληφθείσα έκταση. Παράλληλα, προβλέπεται αποκλεισμός από κάθε διαδικασία παραχώρησης αιγιαλού και παραλίας για πέντε χρόνια.
Εφόσον πρόκειται για λειτουργούσα επιχείρηση που υποτροπιάζει, οι συνέπειες γίνονται ακόμη βαρύτερες. Προβλέπεται δεκαήμερη αναστολή λειτουργίας, σφράγιση της ταμειακής μηχανής και αποκλεισμός από νέες παραχωρήσεις για διάστημα δέκα ετών.
Αντίστοιχες κυρώσεις προβλέπονται και για όσους χρησιμοποιούν έκταση μεγαλύτερη από εκείνη που προβλέπει η σύμβαση παραχώρησης. Στις περιπτώσεις αυτές επιβάλλεται πρόστιμο ίσο με το τετραπλάσιο του ανταλλάγματος που αναλογεί στην επιπλέον έκταση που καταλαμβάνεται χωρίς νόμιμη άδεια, ενώ σε σοβαρές ή επαναλαμβανόμενες παραβάσεις ενεργοποιούνται πρόσθετα μέτρα και πολυετείς αποκλεισμοί.
Παράλληλα, το ισχύον πλαίσιο προβλέπει πρόστιμα από 2.000 έως και 60.000 ευρώ για την παρεμπόδιση της ελεύθερης πρόσβασης των πολιτών στη θάλασσα, τον αιγιαλό και την παραλία, ενώ αυστηρές ποινές επιβάλλονται και για αυθαίρετες κατασκευές ή διαμορφώσεις σε παράκτιες ζώνες.
Οι υπόλοιπες αλλαγές που φέρνει το πολυνομοσχέδιο
Πέρα από την ενίσχυση των ελέγχων μέσω drones και δορυφορικών μέσων, το πολυνομοσχέδιο εισάγει και μια σειρά παρεμβάσεων που αφορούν το καθεστώς παραχωρήσεων αιγιαλού.
Μεταξύ άλλων, δίνεται η δυνατότητα προσωρινής παραχώρησης χώρων σε επιχειρήσεις που έχουν καταθέσει εμπρόθεσμα αίτηση και αναμένουν την ολοκλήρωση της σχετικής διαδικασίας. Παράλληλα, προβλέπεται η επανένταξη επιχειρήσεων που είχαν αποκλειστεί εξαιτίας παλαιότερων παραβάσεων, υπό την προϋπόθεση ότι θα εξοφλήσουν τα πρόστιμα που τους έχουν επιβληθεί.
Την ίδια στιγμή, προωθούνται αλλαγές στη σύνθεση των αρμόδιων επιτροπών με στόχο την επιτάχυνση των διαδικασιών καθορισμού αιγιαλού και παραλίας. Ειδικές ρυθμίσεις προβλέπονται επίσης για περιπτώσεις ακινήτων της ΕΤΑΔ, καθώς και για επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται σε περιοχές οι οποίες επλήγησαν από την κακοκαιρία Daniel.
