Με την εφαρμογή του νόμου «Καλλικράτη» οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ) μεγάλωσαν, αλλά μαζί τους γιγαντώθηκαν και οι υποχρεώσεις των διοικήσεων, χωρίς ταυτόχρονα να υπάρχει η απαραίτητη στήριξη από την Πολιτεία.
- Γράφει ο Λευτέρης Αλεξανδρίδης*
Η υποστελέχωση, η υποχρηματοδότηση και η τεράστια γραφειοκρατία είναι προβλήματα που αντιμετωπίζουν όλοι οι δήμοι της χώρας, τα οποία η Πολιτεία δεν φρόντισε, αλλά και συνεχίζει να μη φροντίζει να τα αντιμετωπίσει. Αντ’ αυτού, μάλιστα, προστέθηκαν και αρμοδιότητες στους δήμους, τις οποίες δεν θα έπρεπε να έχουν. Χαρακτηριστικό είναι το παράδειγμα του καθαρισμού της Περιφερειακής Οδού της Θεσσαλονίκης.
Τώρα έρχεται και η λανθασμένη απόφαση να μεταφερθούν οι πολεοδομίες από τους ΟΤΑ, έναν θεσμό που βρίσκεται δίπλα στον πολίτη και βελτιώνει την καθημερινότητά του, στην «Κτηματολόγιο Α.Ε.». Το μείζον ζήτημα της υποχρηματοδότησης έχει πολλές πτυχές και πολλαπλάσιες αρνητικές συνέπειες. Να αναφέρω ως χαρακτηριστικό παράδειγμα τον Νόμο 3852/2010, ο οποίος εξασφαλίζει μεν θεσμικά χρηματοδότηση στους ΟΤΑ, ωστόσο αυτή φτάνει στους δήμους με «κούρεμα» κατά 50%. Τα πλεονάσματα που παρουσιάζει η κυβέρνηση σήμερα είναι ακριβώς τα χρήματα που λείπουν από τους ΟΤΑ, τα οποία όμως παρακρατούνται και δεν αποδίδονται στους δήμους.
Αναφορικά με το ζήτημα της υποστελέχωσης, είναι γεγονός ότι το πρόγραμμα 55+ προσφέρει βοήθεια, όμως αυτό που χρειάζονται οι ΟΤΑ είναι μόνιμο προσωπικό, διαφορετικά δεν μπορεί να υπάρχει συνέχεια στη λειτουργία των δήμων. Η Τοπική Αυτοδιοίκηση έβαλε πλάτη στην περίοδο των Μνημονίων και πρέπει γι’ αυτό να ανταμειφθεί. Η ανταμοιβή είναι να επανέλθει στην κανονικότητα και αυτό θα γίνει μέσα από την αύξηση της χρηματοδότησης προς τους δήμους και βέβαια μέσα από την αύξηση του αριθμού των υπαλλήλων. Αν δεν γίνουν αυτά, δεν μπορούμε να λειτουργήσουμε.
Αλλα σημαντικά προβλήματα για τις διοικήσεις των ΟΤΑ είναι το ότι δεν έχει ακόμα αποσαφηνιστεί ο νόμος με τον οποίο θα πάμε στις ερχόμενες εκλογές, το γεγονός ότι το νέο ΕΣΠΑ έχει καθυστερήσει πάρα πολύ και πρέπει να ξεκινήσει, επιπλέον δεν έχουν προχωρήσει οι νομιμοποιήσεις πολλών αθλητικών εγκαταστάσεων, ενώ πολύ σοβαρό είναι το ζήτημα των κοινωνικών προγραμμάτων, αφού μένουν πάρα πολύ δικαιούχοι έξω από αυτά.
Το συνέδριο της ΚΕΔΕ στην Αλεξανδρούπολη αποτελεί μία χρυσή ευκαιρία για να τεθούν όλα τα προβλήματα που αντιμετωπίζει η Τοπική Αυτοδιοίκηση και να αναζητηθούν λύσεις. Είναι ευχάριστο ότι όλοι οι εκπρόσωποι των δήμων προσέρχονται στο συνέδριο με δυναμική και διεκδικητική διάθεση. Ωστόσο, οφείλουμε να δούμε επίσης αν έχουν δρομολογηθεί αυτά που ζητήσαμε στο περσινό συνέδριο, στη Ρόδο, καθώς, υποτίθεται, σε μεγάλο μέρος από αυτά είχαμε τη σύμφωνη γνώμη της κυβέρνησης. Πολύ φοβάμαι ότι προχώρησαν ελάχιστα από αυτά που θέσαμε στη Ρόδο.
*Αντιπρόεδρος της Περιφερειακής Ενωσης Δήμων Κεντρικής Μακεδονίας και δήμαρχος Κορδελιού – Ευόσμου
