Χαμένες πήγαν οι αιματηρές θυσίες που έκαναν οι Ελληνες φορολογούμενοι την τριετία του Μνημονίου 2010-2013! Το δημοσιονομικό έλλειμμα της χώρας υποτίθεται ότι μειώθηκε, αλλά η τρόικα απαιτεί μεσοπρόθεσμα πρόσθετα μέτρα, καθώς η δημοσιονομική κατάσταση της χώρας είναι εξαιρετικά ασταθής.
Τα αναθεωρημένα στοιχεία του υπουργείου Οικονομικών δείχνουν ότι μέσα σε αυτή τη μαύρη τριετία το έλλειμμα της Γενικής Κυβέρνησης παρέμεινε καθηλωμένο σε επίπεδα γύρω στο 10% του ΑΕΠ, σύμφωνα με τα στοιχεία που απέστειλε πρόσφατα στη Eurostat η Ελληνική Στατιστική Αρχή. Και τούτο παρά τις δραματικές αυξήσεις φόρων, τις περικοπές μισθών, συντάξεων, επιδομάτων, κοινωνικών δαπανών κ.λπ.
Στα απολογιστικά για το 2012 θα πρέπει να προστεθούν και τα πρώτα στοιχεία για το 2013 που δείχνουν εκτροχιασμό στην πορεία του ελλείμματος. Μέσα στο πρώτο τρίμηνο του έτους καταγράφεται υστέρηση 600.000.000 ευρώ στα έσοδα, με αποτέλεσμα η τρόικα να απαιτεί πρόσθετα μέτρα, επικαλούμενη την περίφημη ρήτρα ύφεσης που υπογράφηκε μαζί με το Μνημόνιο.
Τα στοιχεία που πραγματικά εξοργίζουν ανακοινώθηκαν πρόσφατα από το υπουργείο Οικονομικών και δείχνουν ότι, πάρα τους πανηγυρισμούς των εκάστοτε κυβερνήσεων, το δημοσιονομικό έλλειμμα επέστρεψε το 2012 στα ίδια επίπεδα όπου βρισκόταν το 2010! Ομως μέσα σε αυτά τα τρία χρόνια μειώθηκαν κατά 35%-60% οι μισθοί και οι συντάξεις, ενώ οι φορολογούμενοι κλήθηκαν να πληρώσουν πάνω από 60 φόρους και χαράτσια.
Το «μαγείρεμα» των δημοσιονομικών στοιχείων ξεκίνησε από την κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ το 2010. Ο τότε υπουργός Οικονομικών Γ. Παπακωνσταντίνου έλεγε -ως πρώτη εκτίμηση- ότι το έλλειμμα του 2010 θα συμπιεζόταν στο 9,4% του ΑΕΠ (από το 12% που το ανέβασε με τις περίφημες δηλώσεις του περί «Τιτανικού» της οικονομίας). Στη συνέχεια αναθεώρησε τις εκτιμήσεις του για έλλειμμα στο 10,4% του ΑΕΠ. Λίγο προτού αποχωρήσει από την κυβέρνηση ισχυρίστηκε ότι το έλλειμμα του 2010 έκλεισε στο 10,7% του ΑΕΠ. Προ ημερών όμως το υπουργείο Οικονομικών ανακοίνωσε ότι τελικά το έλλειμμα του 2010 έκλεισε στο 11,1%!
Το ίδιο «μαγείρεμα» έγινε και στο έλλειμμα του 2011, πάλι από την κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ. Συγκεκριμένα, το 2011 υποτίθεται ότι το έλλειμμα συμπιέστηκε στο 9,4% του ΑΕΠ. Τα αναθεωρημένα στοιχεία το υπουργείου Οικονομικών δείχνουν όμως ότι το έλλειμμα του 2011 διαμορφώθηκε τελικά στο 9,8% του ΑΕΠ!
Οι αλχημείες συνεχίστηκαν και το 2012, όταν το υπουργείο Οικονομικών ανακοίνωσε ότι το έλλειμμα του 2012 έκλεισε στο 6% του ΑΕΠ ή στα 11,6 δισ. ευρώ. Οπως δείχνουν τα αναθεωρημένα στοιχεία, στην πραγματικότητα το δημοσιονομικό έλλειμμα του 2012 ανήλθε στο 10% του ΑΕΠ, δηλαδή αυξήθηκε σε σύγκριση με το έλλειμμα του 2011 και ξαναγύρισε σε διψήφιο ποσοστό! Βασική αιτία για την εξέλιξη αυτή ήταν βεβαίως η εφάπαξ καταβολή μιας έκτακτης δαπάνης ύψους 7,734 δισ. ευρώ τον Δεκέμβριο του 2012 για την υποστήριξη των τραπεζών μέσω του Ταμείου Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας.
Η δαπάνη αυτή συμφωνήθηκε να καταγραφεί στο έλλειμμα, αλλά να μη ληφθεί υπόψη από την τρόικα κατά την αξιολόγηση της πορείας υλοποίησης του προγράμματος δημοσιονομικής προσαρμογής. Η συμφωνία έγινε ήδη από τον Φεβρουάριο του 2012 και αποτυπώνεται στο κείμενο του Μνημονίου 2 που υπέγραψαν η κυβέρνηση Παπαδήμου με την τρόικα. Χωρίς τη δαπάνη των 7,734 δισ. ευρώ το έλλειμμα του 2012 εμφανίζεται -τεχνητά- μειωμένο στο 6% του ΑΕΠ!
Η τραγική κατάσταση των οικονομικών του ελληνικού κράτους αποτυπώνεται ανάγλυφα και στα στοιχεία εκτέλεσης του Κρατικού Προϋπολογισμού για το πρώτο τρίμηνο του 2013, παρά τις λογιστικές αλχημείες που χρησιμοποιούνται για να «ωραιοποιηθεί» η όλη εικόνα. Τα καθαρά έσοδα του Τακτικού Προϋπολογισμού εμφανίζονται να υπερβαίνουν την πρόβλεψη κατά 158.000.000 ευρώ, ενώ στην πραγματικότητα υστερούν τουλάχιστον κατά 600.000.00 ευρώ, καθώς δεν καταβλήθηκαν οφειλόμενες επιστροφές φόρων ύψους 467.000.000 ευρώ!
Ταυτόχρονα, οι πρωτογενείς δαπάνες «συμπιέστηκαν» σε επίπεδα 9% χαμηλότερα από τον σχετικό στόχο, ενώ ταυτόχρονα δεν καταβλήθηκαν δαπάνες για δημόσιες επενδύσεις συνολικού ύψους 671.000.000 ευρώ! Ετσι ο Προϋπολογισμός εμφανίζεται να έχει πρωτογενές πλεόνασμα 508.000.000 ευρώ, που στην πραγματικότητα είναι ανύπαρκτο!
Κίνδυνος νέων μέτρων
Λόγω της αστοχίας στην εκτέλεση του Προϋπολογισμού υπάρχει σοβαρός κίνδυνος να ενεργοποιηθεί η περίφημη ρήτρα ύφεσης του Μνημονίου, η οποία υποχρεώνει το οικονομικό επιτελείο να παίρνει -αυτομάτως- συμπληρωματικά μέτρα, όταν καταγράφονται αστοχίες στον Προϋπολογισμό για πάνω από ένα τρίμηνο.
Σύμφωνα με όσα αναφέρονται στο Μνημόνιο, ο Προϋπολογισμός θα ελέγχεται από την τρόικα κάθε τρίμηνο και, εφόσον τα έσοδα υστερούν ή οι δαπάνες υπερβαίνουν τα όρια, αυτομάτως θα κόβονται κονδύλια από δημόσιες δαπάνες (μισθοί, συντάξεις, επιδόματα κ.λπ.).
Στέλιος Κράλογλου
