Σε διαβούλευση το σχέδιο νόμου του υπουργείο Ανάπτυξης. Καταργείται η ανανέωση αδειών καθώς οι νέες θα είναι ψηφιακές και αορίστου χρόνου, ενώ απλουστεύονται οι διαδικασίες χορήγησης θέσεων
Σημαντικές αλλαγές στις λαϊκές αγορές φέρνει το νομοσχέδιο του υπουργείου Ανάπτυξης που τέθηκε σε δημοσία διαβούλευση. Μεταξύ άλλων θεσμοθετούνται πλέον ρητά οι λαϊκές αγορές παραγωγών και καταργείται η διαδικασία ανανέωσης αδειών.
Ειδικότερα, θεσμοθετούνται οι λαϊκές αγορές παραγωγών ως μορφή άσκησης υπαίθριου εμπορίου, στις οποίες θα συμμετέχουν αποκλειστικά κάτοχοι άδειας παραγωγού πωλητή. Οι αρμόδιες Αρχές, δηλαδή οι δήμοι ή οι ειδικοί φορείς λειτουργίας σε Αττική και Θεσσαλονίκη, θα έχουν τη δυνατότητα να ιδρύουν τέτοιες αγορές, με στόχο να ενισχυθεί το αγροτικό εισόδημα και να μειωθούν οι ενδιάμεσοι. Πέρα απ’ αυτό, για πρώτη φορά εισάγεται ο όρος «κορμός λαϊκών αγορών» για την Αττική, που χωρίζει τις αγορές σε δέκα τομείς, διευκολύνοντας μετακινήσεις και αλλαγές θέσεων εντός του ίδιου κορμού.
Με άλλη διάταξη καταργείται η διαδικασία ανανέωσης αδειών υπαίθριου εμπορίου, καθώς οι νέες άδειες που εκδίδονται ψηφιακά θα είναι αορίστου χρόνου, με την προϋπόθεση ότι παραμένουν σε ισχύ τα δικαιολογητικά. Οι παλιές έγχαρτες άδειες μετατρέπονται σε ψηφιακές και δεν θα ανανεώνονται. Κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο μπορεί να κατέχει μία μόνο άδεια ανά κατηγορία, ενώ όσες επιπλέον διαπιστωθούν ακυρώνονται αυτοδικαίως.
Στο ίδιο πλαίσιο απλουστεύεται και επιταχύνεται η διαδικασία χορήγησης άδειας σε παραγωγούς πωλητές, απλοποιείται η χορήγηση θέσεων σε παραγωγούς και αδειών, και θέσεων σε επαγγελματίες πωλητές, με την πρόβλεψη ηλεκτρονικής κλήρωσης, και γίνεται υποχρεωτική η απόδοση εποχικών θέσεων σε παραγωγούς σε κάθε λαϊκή αγορά και προβλέπονται κυρώσεις σε περίπτωση παράλειψης κοινοποίησης των κενών θέσεων και ανάρτησης της προκήρυξης από τις αρμόδιες Αρχές. Γίνεται, επίσης, άρση του περιορισμού των διεκδικούμενων θέσεων, απλοποιούνται τα κριτήρια χορήγησης άδειας και θέσης δραστηριοποίησης πωλητών σε λαϊκές αγορές και απλουστεύονται οι διαδικασίες για όσους επιθυμούν να προσθέσουν στην άδειά τους προϊόντα προς πώληση.
Παράλληλα, προβλέπεται η δυνατότητα μεταβίβασης άδειας σε συγγενείς έως και τρίτου βαθμού, διευκολύνονται οι παραγωγοί και οι επαγγελματίες πωλητές ως προς την αμοιβαία αλλαγή και βελτίωση θέσης, καθώς και την αλλαγή υπαίθριας αγοράς, ενώ ρυθμίζονται ζητήματα σχετικά με την αναπλήρωση και την υποβοήθηση των πωλητών λαϊκών αγορών.
Πέρα απ’ αυτό, παρέχεται η δυνατότητα αξίωσης έκπτωσης επί του ετήσιου τέλους δραστηριοποίησης, υιοθετούνται απλουστευμένες διαδικασίες για την ίδρυση, την κατάργηση, τη μετακίνηση και την επέκταση των λαϊκών αγορών, δίνεται η δυνατότητα έκδοσης Ενιαίου Κανονισμού Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών και καταργούνται οι ελάχιστες αποστάσεις στο στάσιμο εμπόριο.
Με το ίδιο νομοσχέδιο εξομαλύνεται η λειτουργία του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος «Ανοιχτή αγορά», παρέχεται η δυνατότητα ορισμού ανώτατου ημερήσιου τέλους δραστηριοποίησης για όλες ή ορισμένες περιοχές της χώρας και θεσπίζεται η άμεση προκήρυξη των κενών θέσεων υπαίθριων αγορών για το σύνολο της επικράτειας, όπως και το θεσμικό πλαίσιο για τη διασφάλιση του εισοδήματος των παραγωγών σε περίπτωση φυσικών καταστροφών και ασθενειών της παραγωγής. Στόχος του νομοσχεδίου, σύμφωνα με το υπουργείο Ανάπτυξης, είναι η αύξηση των παραγωγών πωλητών στις λαϊκές αγορές, η διασφάλιση του εισοδήματος των παραγωγών σε περίπτωση φυσικών καταστροφών και ασθενειών της παραγωγής και η ενίσχυση της ουσιαστικής εκπροσώπησης των πωλητών λαϊκών αγορών από τις τριτοβάθμιες συνδικαλιστικές οργανώσεις.
Μειωμένος φόρος για τους επαγγελματίες πωλητές
Την ίδια στιγμή, ειδική ρύθμιση για τους επαγγελματίες πωλητές στις λαϊκές αγορές περιλαμβάνεται στο σχέδιο νόμου που ετοιμάζει το υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών. Προβλέπει μείωση κατά 30% στο ελάχιστο τεκμαρτό εισόδημα που λαμβάνεται υπόψη για τη φορολόγησή τους. Η διάταξη θα ισχύσει για εισοδήματα που αποκτώνται από το φορολογικό έτος 2025 και εφεξής, κάτι που σημαίνει ότι οι πωλητές θα δουν μικρότερο φόρο από τις φετινές φορολογικές δηλώσεις.
Αλλαγές
Ειδικότερα, εισάγεται ειδικό καθεστώς υπολογισμού του τεκμαρτού εισοδήματος, με βάση το οποίο το ελάχιστο καθαρό εισόδημα από την άσκηση ατομικής επιχειρηματικής δραστηριότητας θα προκύπτει μειωμένο σε σχέση με ό,τι προβλέπουν οι γενικές διατάξεις του άρθρου 28Α του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος. Ενδεικτικά, τεκμαρτό εισόδημα ύψους 12.320 ευρώ θα περιορίζεται στα 8.624 ευρώ μετά την εφαρμογή της μείωσης. Στην πράξη αυτό σημαίνει ότι η τεκμαρτή βάση φορολόγησης παραμένει, ωστόσο «κουρεύεται» κατά σχεδόν ένα τρίτο πριν από τον υπολογισμό του φόρου. Σημειώνεται ότι οι εκπρόσωποι των πωλητών λαϊκών είχαν ζητήσει μείωση της τάξης του 50%.
Το σχετικό σχέδιο νόμου παρουσιάστηκε την προηγούμενη εβδομάδα στο υπουργικό συμβούλιο από τον υπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών Κυριάκο Πιερρακάκη. Τις επόμενες ημέρες αναμένεται να τεθεί σε δημόσια διαβούλευση, με στόχο να κατατεθεί προς ψήφιση στη Βουλή έως το τέλος του μήνα.
