Σειρά διατάξεων που αφορούν τα οικονομικά και τα θεσμικά θέματα που αντιμετωπίζει η Τοπική Αυτοδιοίκηση, τις προσλήψεις – μετατάξεις προσωπικού, τους Φορείς Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων (ΦοΔΣΑ), αλλά και τις Δημόσιες Επιχειρήσεις Υδρευσης & Αποχέτευσης (ΔΕΥΑ) περιλαμβάνει το πολυνομοσχέδιο του υπουργείου Εσωτερικών, το οποίο αναμένεται να δοθεί στα κόμματα, στην Κεντρική Ενωση Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ) και την Ενωσης Περιφερειών Ελλάδας (ΕΝΠΕ) για διαβούλευση την ερχόμενη εβδομάδα.
Πρόκειται για μια ύστατη προσπάθεια του υπουργείου Εσωτερικών να αντιμετωπίσει τα συσσωρευμένα προβλήματα των ΟΤΑ και να σώσει τον πολυδιαφημισμένο θεσμό του Καλλικράτη! «Αν δεν καταφέρουμε και τώρα, αύριο θα είναι πολύ αργά για τους ΟΤΑ» ανέφερε στη «δημοκρατία» ανώτατο στέλεχος του υπουργείου Εσωτερικών.
Ειδικότερα, και ενώ από χθες διεξάγεται στην Κομοτηνή το συνέδριο της ΚΕΔΕ, οι βασικές διατάξεις του πολυνομοσχεδίου ανά θεματική ενότητα είναι:
1. Οικονομικά
Κατοχυρώνεται η ομαλή αποπληρωμή των έργων του προγράμματος ΘΗΣΕΑ, ύψους περίπου 250.000.000 ευρώ, ενώ διασφαλίζονται και περίπου 200.000.000 ευρώ από το ΕΣΠΑ για έργα των δήμων που όμως «είναι απολύτως ώριμα». Ακόμη κατοχυρώνεται το Πρόγραμμα «Αυτοδιοίκηση – Κοινωνική Συνοχή – Ισόρροπη Ανάπτυξη» (ΑΚΣΙΑ), στο οποίο εντάσσεται και το πρόγραμμα της αυτεπιστασίας, ύψους σχεδόν 600.000.000 ευρώ για το 2012 και συνολικά την τριετία 2 δισ. ευρώ.
2. Θεσμικά
Ενισχύονται όλες οι επιτροπές που έχουν δημιουργηθεί από τον Καλλικράτη σε δήμους και περιφέρειες, προκειμένου να αποσυμφορηθούν τα πολυμελή και δυσκίνητα δημοτικά και περιφερειακά συμβούλια και από την ενασχόληση με γραφειοκρατικά θέματα να περάσουν στην ενασχόληση με πολιτικά. Στο πλαίσιο αυτό δημιουργούνται επιτροπές Ποιότητας Ζωής και σε μικρούς δήμους κάτω των 10.000 κατοίκων. Επιπλέον, ενισχύονται οι νησιωτικοί δήμοι και οι περιφέρειες με τη μεταφορά περισσότερων αρμοδιοτήτων στους χωρικούς αντιδημάρχους μικρών νησιών, που εντάσσονται σε μεγαλύτερους δήμους – νησιά, και στους χωρικούς αντιπεριφερειάρχες. Παράλληλα, καθιερώνεται η συνεδρίαση του δημοτικού ή περιφερειακού συμβουλίου μέσω τηλεδιάσκεψης.
3. Κοινωνικό τιμολόγιο ΔΕΥΑ
Καθιερώνεται κοινωνικό τιμολόγιο και στις ΔΕΥΑ και τίθενται όροι και προϋποθέσεις αντίστοιχοι με αυτούς των εξαιρέσεων στα τέλη της ΔΕΗ, ώστε να χαρακτηριστεί κάποιος άπορος.
4. Προσλήψεις – μετατάξεις προσωπικού
Δίνεται η δυνατότητα ενδοδημοτικών και διαδημοτικών μετατάξεων προσωπικού από δημοτικές κοινότητες ή δήμους που έχουν πλεονάζον προσωπικό σε άλλους που έχουν ελλείψεις. Υπό συζήτηση βρίσκεται με τα υπουργεία Οικονομικών και Διοικητικής Μεταρρύθμισης πολύ μικροί δήμοι (κυρίως νησιωτικοί), που αντιμετωπίζουν τεράστια προβλήματα με τις ελλείψεις προσωπικού, να εξαιρεθούν από την εφεδρεία και το πλαφόν 1 προς 10, της αναλογίας δηλαδή προσλήψεων – αποχωρήσεων.
5. Ρύθμιση χρεών
Σε συζήτηση βρίσκεται και η τροποποίηση διάταξης του Ν. 3979 για τη ρύθμιση χρεών τρίτων προς τους δήμους, καθώς λόγω της πολυπλοκότητάς της δεν έχει «περπατήσει».
6. ΦοΔΣΑ
Περιγράφεται αναλυτικά, όπως αναφέρει και ο διαδικτυακός τόπος aftodioikisi.gr, ο τρόπος ίδρυσης των περιφερειακών ΦοΔΣΑ, που ο Καλλικράτης παρέπεμπε σε Προεδρικό Διάταγμα, προκειμένου να συντομεύσουν οι σχετικές διαδικασίες. Πρόκειται για μια διάταξη που είναι συνέχεια αυτής για τον ορισμό των διοικητικών συμβουλίων τους, που κατέθεσε χθες στο ν/σ του ΥΠΕΚΑ ο υφυπουργός Εσωτερικών.
Μακάριος Β. Λαζαρίδης
