Γιατί (;) η Κομισιόν αποφάσισε εν μέσω Χριστουγέννων να στείλει επιστολή για τον κανονισμό των VLTs χωρίς να ζητάει απολύτως καμία αλλαγή και ενώ στην Ελλάδα η κείμενη νομοθεσία είναι από τις πλέον αυστηρές στην Ε.Ε.
Eντύπωση προκαλεί η χριστουγεννιάτικη παρέμβαση της Διεύθυνσης Εσωτερικής Αγοράς της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τον κανονισμό των παιχνιδομηχανών (VLTs) της Ελλάδας που θεωρείται από τους πλέον αυστηρούς στην Ευρώπη.
Στην αγορά τυχερών παιχνιδιών προσπαθούν να κατανοήσουν το περιεχόμενο της επιστολής, μέσω της οποίας η συγκεκριμένη διεύθυνση της Κομισιόν εγείρει ζητήματα που συνδέονται με την προστασία των παικτών. Μάλιστα, στις τρεις σελίδες του κειμένου προς το υπουργείο Οικονομικών δεν αναφέρονται πουθενά οι αλλαγές που ζητάει από την ελληνική πλευρά.
Οπως εξηγούν στελέχη της αγοράς, η επιστολή είναι γενικόλογη, επειδή δεν υπάρχει ενιαίο πλαίσιο για τους κανονισμούς των VLTs στην Ευρωπαϊκή Ενωση, ενώ η χώρα μας έχει από τους πλέον αυστηρούς κανονισμούς στην Ευρώπη.
Χωρίς περιορισμούς
Μάλιστα, όπως επισημαίνουν οι ίδιοι παράγοντες της αγοράς τυχερών παιχνιδιών, πολλές χώρες της Ε.Ε. έχουν πολύ πιο χαλαρούς κανονισμούς (ενίοτε χωρίς κανέναν περιορισμό, σαν και αυτούς που -υποτίθεται- άγγιξαν τις ευαίσθητες χορδές των Βρυξελλών), όπως χαρακτηριστικά είναι η Φινλανδία, η Σουηδία, ακόμη και η γειτονική Ιταλία. «Μια χώρα δίνει βάρος σε ένα σημείο, η άλλη επικεντρώνεται σε κάποιο άλλο, χωρίς να υπάρχει ενιαία αντιμετώπιση» εξηγούν.
Γι’ αυτό και αδυνατούν να δικαιολογήσουν την εσπευσμένη, γενικόλογη παρέμβαση της Διεύθυνσης Εσωτερικής Αγοράς λίγες ημέρες μετά τη νέα δικαίωση του ΟΠΑΠ από το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο και την απόρριψη νέας προσφυγής των καζίνων για τα VLTs. Στην αγορά προσθέτουν ότι το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο, για να εκδώσει την απόφαση υπέρ του ΟΠΑΠ, έλαβε υπόψη το ακόμη πιο ελαστικό καθεστώς που ίσχυε για τα VLTs στην Ελλάδα την εποχή της προσφυγής των καζίνων.
Αδυνατούν, επίσης, να εξηγήσουν την αδιάφορη στάση που τηρεί η Κομισιόν, τουλάχιστον όπως προκύπτει από την επιστολή, για το ότι μέσω των VLTs η Ελλάδα επιχειρεί να αντιμετωπίσει τον παράνομο τζόγο, ο τζίρος του οποίου κινείται κοντά στα επίπεδα του νόμιμου! Με βάση τα στοιχεία της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων (ΕΕΕΠ), η αγορά τυχερών παιχνιδιών παρουσίασε τζίρο 5,6 δισ. ευρώ το 2015. Συνεπώς μπορεί κάποιος να φανταστεί τα απίστευτα κέρδη των πολυτελών παράνομων λεσχών.
Σύμφωνα με εκτιμήσεις από πρόσφατες έρευνες, μόνο από τα παράνομα «φρουτάκια» (VLTs) τα χαμένα έσοδα για το κράτος εκτιμώνται σε 1 δισ. ευρώ με βάση τα μεικτά έσοδα των αετονύχηδων που επωφελούνται από το σημερινό καθεστώς ανομίας στην αγορά. Μέσω της νομιμοποίησης του παράνομου τζόγου το Δημόσιο μπορεί να αντλήσει έσοδα συνολικά άνω του 1,5 δισ. ευρώ, όταν η κυβέρνηση δίνει μάχες για να συγκεντρώσει 100.000.000 ή 200.000.000 ευρώ με περικοπές πενιχρών συντάξεων και επιδομάτων.
Νομιμοποίηση
Οσοι σπεύσουν να υποστηρίξουν ότι διοικητικά μέτρα και αυστηρότεροι έλεγχοι μπορούν να περιορίσουν τον παράνομο τζόγο πρέπει να ρίξουν μια ματιά στα στοιχεία των διωκτικών Αρχών για την τελευταία πενταετία. Δείχνουν ότι παρά τις χιλιάδες συλλήψεις και κατασχέσεις παιχνιδομηχανών, τα κέρδη των επιτηδείων είναι τόσο μεγάλα που δεν πτοούνται. Οι παράνομες λέσχες κλείνουν για να… ξανανοίξουν.
Η νομιμοποίηση του παράνομου στοιχηματισμού μέσω της επένδυσης για την εγκατάσταση περίπου 35.000 παιχνιδομηχανών (VLTs) από τον ΟΠΑΠ θεωρείται το κατάλληλο αντίδοτο.
Μάλιστα, θα έχει διπλό θετικό αντίκτυπο στην οικονομία: Θα πολλαπλασιάσει τα κρατικά έσοδα, αφού οι παράνομες λέσχες δεν θα έχουν λόγο ύπαρξης και ταυτόχρονα θα δημιουργηθούν χιλιάδες θέσεις εργασίας σε μια απολύτως ελεγχόμενη δραστηριότητα, πράγμα που δεν φαίνεται να υπολογίζουν στη συγκεκριμένη υπηρεσία της Κομισιόν.
Η απάντηση της διοίκησης της ΕΕΕΠ και μια πολύ περίεργη σύμπτωση
Ο ελληνικός κανονισμός για τα παιγνιομηχανήματα (VLTs) είναι από τους πλέον αυστηρούς στην Ευρώπη, σύμφωνα με τη διοίκηση της ΕΕΕΠ. Μάλιστα, όπως επισημαίνεται σε σχετική ανακοίνωση της επιτροπής, τα VLTs θα συμβάλλουν στην αντιμετώπιση του παράνομου στοιχηματισμού, που οδηγεί σε απώλειες εκατοντάδων εκατομμυρίων ευρώ για το Δημόσιο.
Στην ανακοίνωση της ΕΕΕΠ αναφέρεται χαρακτηριστικά: «Για να συναχθούν ορθά, τεκμηριωμένα και ολοκληρωμένα συμπεράσματα, η ΕΕΕΠ είναι στη διάθεση των αρμόδιων φορέων, συμπεριλαμβανομένης και της συγκεκριμένης διεύθυνσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, προκειμένου να παράσχει συγκριτικά στοιχεία και πλήρη τεκμηρίωση, εάν και εφόσον δεν είναι διαθέσιμα, για τους ισχύοντες κανονισμούς των κρατών-μελών της Ε.Ε., που αποδεικνύουν ότι ο νέος κανονισμός για τα παιγνιομηχανήματα τύπου VLTs που εκδόθηκε με τη με αριθμό 225/2/25.10.2016 (Β3528) απόφαση της ΕΕΕΠ συγκαταλέγεται στους πιο αυστηρούς σε ευρωπαϊκό επίπεδο».
Στην επιτροπή επισημαίνουν, επίσης, ότι η λειτουργία των VLTs θα λειτουργήσει ανασταλτικά στη μάστιγα του παράνομου στοιχηματισμού, μέσω του οποίου το Δημόσιο ζημιώνεται με εκατοντάδες εκατομμύρια ευρώ. Οπως τονίζουν, η ΕΕΕΠ «θα συνεχίσει να ασκεί αποτελεσματικά τα εποπτικά και τα ελεγκτικά καθήκοντα και τις αρμοδιότητές της, βασιζόμενη στις βέλτιστες διεθνείς και ευρωπαϊκές πρακτικές, με σκοπό τη συνεπή και συστηματική προστασία του δημόσιου συμφέροντος, την προώθηση των αρχών του υπεύθυνου παιχνιδιού και την καταπολέμηση της παράνομης διοργάνωσης και διεξαγωγής τυχερών παιγνίων που αποτελεί κοινωνική μάστιγα για τη χώρα μας».
Η επιστολή της Κομισιόν, κατά σύμπτωση, εστάλη λίγες ημέρες μετά την απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου, σύμφωνα με την οποία δεν συνιστούν κρατική ενίσχυση οι συμβάσεις ΟΠΑΠ – Δημοσίου για την αποκλειστική άδεια λειτουργίας των 35.000 παιγνιομηχανημάτων. Η απόφαση ήρθε έπειτα από προσφυγή επτά ελληνικών καζίνων κατά απόφασης της Κομισιόν το 2012, σύμφωνα με την οποία το τίμημα που κατέβαλε η ΟΠΑΠ Α.Ε. για την αποκλειστική άδεια λειτουργίας 35.000 παιγνιομηχανημάτων και για τη χρονική επέκταση των αποκλειστικών δικαιωμάτων για τη λειτουργία 13 παιχνιδιών με οποιαδήποτε μέσα ήταν επαρκές. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή είχε κρίνει ότι οι σχετικές συμφωνίες δεν απέφεραν κανένα αθέμιτο πλεονέκτημα στην ΟΠΑΠ Α.Ε. Το Ευρωδικαστήριο απέρριψε αρχικά την πρώτη προσφυγή των επτά καζίνων, ενώ προ ημερών απέρριψε και την αίτηση αναίρεσης που είχαν υποβάλει.
